第1页共5页关于创XX县区农贸市场管理模式的调研报告“小市场，大民生〞。农贸市场的管理和维护不仅关系到百姓日常生活，也关系到城市形象、社会稳定。当前，我市市区农贸市场虽经过多年升级改造，硬件条件有一定改善，但日常管理仍存在诸多问题，未能从根本上改变“脏、乱、差〞的现象，成为文明城市创立的短板。作为农贸市场文明城市创立的牵头部门，市工商局在实地调研、外出学习、总结经验的根底上，建议我市积极创新农贸市场管理模式，建立以专业化物管为主体的新模式。现报告如下：一、当前农贸市场存在的四大突出问题（一）农贸市场的公益性功能缺失。目前，我市农贸市场建设中，政府的公益性投入相对缺乏，私人资本成为市场开办的主导力量，过于追求短期利益，致使政府的宏观调控难有抓手。以XX县区为例，该区现有农贸市场20家，其中国有2家，集体5家，私有13家，私有化率到达65%。（二）市场主办方的日常管理责任落实不到位。私营农贸市场追求经济效益的最大化，缺乏对农贸市场管理的长远投入，最多安排维持根本运行的人员，维持较低水平的管理，在卫生保洁、场内摊位规整、场外车辆停放等环境秩序方面普遍存在问题。而这些问题就是文明城市创立检查中的主要失分项。比照而言，国有或集体所有的农贸市场在日常管理，特别是创立期间的市场管理中，就相对认真，工作到位。（三）农贸市场的管理机制存在缺陷。属地管理制度落实不到位，乡镇、街道对农贸市场尤其是私营农贸市场缺乏有效的管理手段，参与管理的积极性不高。行政职能履行不到位，工商、商务、城管、卫生、质监、食药、物价等部门“多龙治水〞，牵头部门“头难牵，责难担〞。特别是工商部门取消垂直、移交食品监管职能的背景下，牵头开展农贸市场文明城市创立工作更加困难。此外，各级政府比较重视农贸市场硬件设施的建设和改造，而管理需求的供给明显缺乏，对市场主办方不切实履行卫生保洁、摊位规整、车辆停放等日常管理职能缺乏必要的监督、制约措施，导致文明城市创立期间出现政府部第2页共5页门出钱出人出力代替市场主办方维持日常管理的情况。（四）市场规划建设相对滞后。从整体来看，农贸市场的布局不合理，跟不上城市开展的进程，有些地区严重缺乏，造成居民生活不便。例如，XX县区迎春东路两侧现有东方花园、东苑公寓、东方名门、东方名邸、宫涵花园、鹏欣尚城、天和佳园、万泰国际花园、鹏欣领誉等9个小区，但附近仅有一个育才农贸市场。从个体来看，无论是国有的还是...
