第1页共6页农村改革开展专题调研报告深化农村综合改革是统筹城乡开展，推进社会主义新农村建设的需要。党的十七大报告就深化农村综合改革又作了进一步的强调。为进一步稳固农村综合改革成果，深化农村综合改革，舒城调查队以今年掀起的实践科学开展观、新一轮思想大解放为契机，围绕改革开放三十年农村改革开展历程进行了调研。一、改革开放三十年来农村改革历程我国的改革是从农村开始。农村改革近三十年来，沿着社会主义市场经济方向先后实行了三项重要改革：以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革;以税费改革为核心的农村分配关系改革;以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革。第一步改革奠定了农村市场经济的微观根底，第二步改革理顺了国家与农民的分配关系，第三步改革将使农村上层建筑更加适应生产力开展和经济根底。农村税费改革以来，通过正税清费、减免直至彻底取消农业税，进一步理顺了农村分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面，迈出了统筹城乡开展的新步伐。但是造成农民负担重的一些深层次原因还没有铲除，影响农村经济社会开展的体制性弊端依然存在，必须不失时机地，坚决不移地推进农村综合改革，从根本上消除农民负担反弹的隐患。对此，我省审时度势，于2023年在18个县（市、区）先行开展了农村综合改革试点，2023年在全省范围内全面推开，在全国率先开展了农村综合改革。2023年下半年，国务院召开全国农村综合改革会议，至此，全国的农村综合改革全面推开。自改革开放以来的三十年，我县相继进行了五次规模较大的农村改革。一是1982年开展的以双包（包产到户，包干到户）为内容的第一轮家庭联产承包责任制（1995年7月又开展了二轮土地承包）。二是1992年春的撤区并乡，全县的区委区公所全部撤销，合并成30个乡镇，乡镇政府所辖的站、所、办至1997年相继组建最多的已达17个，合并后人口规模最小的乡镇仅有4000余人。三是2022年开展农村税费改革试点，直到2023年初，农业税的全部取消，减轻农民负担工作取得了质和量的飞跃。四是2022年乡镇机构改革，精减人员，定编定岗，第2页共6页分流安置，对相关站、所、办撤并为2023个，在此之前的1999年，开展了乡镇自聘人员的清理清退工作。五是2022年、2023年的农村综合改革，2022年全县由30个乡镇合并成29个乡镇，2023年全县作为全省农村综合改革试点县再次进行改革，由原有的29个乡镇合并成21个乡镇，时年春，各乡镇又进行不同规模的并村工作，政府所辖的站、所、办再次精减合...
