第1页共4页农村外出党员教育管理的调查与建议报告随着社会主义市场经济体制的不断健全完善，外出务工经商的农村党员越来越多。如何加强外出党员的教育管理已成为当前基层组织建设中的一个新问题。现结合全县农村党员外出的调查情况，对怎样加强外出党员的管理谈点建议。一、根本情况（一）外出数量多据调查，全县农村外出党员416名，占农村党员总数的7.8%，其中男性376名，女性40名。25岁以下的9名，25至35岁的144名，36至45岁的154名，46至55岁的83名，55至60岁的26名。因充裕劳动力转移的256名，生存环境恶劣外出的34名，家庭贫困外出的75名。（二）外出范围广外出党员的流向以农村向城市流动为主。流出省外的221名流出至省内的195名，分别占外出总数的53%、47%。从事第一产业的15名，从事第二产业的243名，从事第三产业的158名，分别占外出总数的3.6%、58.4%、38%。（三）外出时间长外出一年以内的138名，一年至五年的227名，五年以上的51名，分别占外出总数的33.1%、54.6%、12.3%。二、存在问题与原因分析（一）去向难掌握外出党员中，外出前向党组织报告和未向党组织报告的分别占27%、73%，外出后向原党支部汇报思想的只占21%。由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些基层党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，以致于局部党员“来去自由〞，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。（二）活动难开展外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是第2页共4页春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的只占6%。有的党员怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员〞。相当局部外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱〞的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，没有发挥“双带〞作用。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。（三）管理难到位多数基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使局部外出员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，但目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，且有的地方党组织对流入党...
