第1页共3页关于农村基层村民自治情况调研报告村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理，我们主要从这四个方面进行抽样调查。通过对问卷的归纳分析，发现我省村民自治主要存在如下问题：一、村民自治现状与问题（一）村民选举普遍性低，公正性较差调查说明，对选举持积极态度的样本仅占合格样本（指1299份村民样本，下同）的53％，参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7％。更突出的问题是：投票方式是逐户收选票，使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作〞的可能；认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占31.4％；认为私下做工作和贿选的样本占23.4％；认为宗族势力干扰村民选举的样本占5.1％。这些因素显然会影响村民选举的公正性，影响村民对选举的态度，从而导致村民选举的普遍性降低。（二）村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35.3％，知道一点的占39.3％，令人遗憾的是竟然还有25.4％的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有362人，占27.9％；有34.6％的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有65.6％的村民对村务公开感兴趣，但其中的70.3％仅对“村务账目〞感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅22.3％，有一点相信的36.9％。（三）村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意被调查村民只有不到50％愿向村干部反映自己的意见，72％认为村里的事情村民没有必要介入；仅有54.5％的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。调查说明，当村民意见和乡（镇）政府指示有矛盾时，有33.5％的村民样本和57.4％的村干部（村干部总样本204份，下同）认为应该按照第2页共3页乡（镇）政府的指示去做，74.9％的村民和78.4％的村干部样本都认为乡（镇）政府的指示应优先，而认为村民意见优先的村民样本和村干局部别只有27.6％和17.6％。另外有98.3％的村干部认为应把“完成乡政府布置的任务〞放在首位，认为向乡（镇）政府反映村民意见非常重要的也只有30.4％。同时，有的乡镇政府对村民自治干预严重，无视村民委员会组织法，随意撤换村委会干部。二、改进我省村民自治的对策建议为改进我省的村民自治，特提出如下对策建议：（一）进一步贯彻中华人民共和国...
