第1页共11页XX年关于农村基层党组织建设的调研报告农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底。当前世情、国情、党情、乡情、村情都发生了深刻变化，对基层党建工作产生了深远影响。就连云港来说，农村正处于农民居住向社区集中、公共效劳向镇村集中、产业开展向规模经济集中、土地流转向合作组织集中、农民就业向企业和园区集中的五个集中过程中，农村基层党组织建设面临许多新情况、新问题和新挑战，这些新问题的出现和解决不比老问题、遗留问题解决容易多少，要求党建工作方式方法必须加以改变。为此，XX市以基层组织建设年为契机，对全市农村基层党组织建设开展调研，着力摸清当前农村基层党组织建设的现状，找准存在的矛盾和问题，研究解决的有效对策。一、当前全市农村基层党组织建设面临的新情况、新问题1、乡镇党委管党责任没有完全落实一是上级考核指挥棒重经济、轻党建，抓农村基层党建的压力不大、动力缺乏。从全市来看，党建工作在整个经济和社会事业开展目标考核体系中占比太低，一般仅为2%，而经济指标的考核才是最硬的。同时，平安生产、方案生育、信访稳定、环境保护、食品平安、招商引资、财税等每项工作实行一票否决，这在客观上造成乡镇抓农村基层党建说起来重要，忙起来不要。从开展党建工作目标考核的地区来看，大多可操作性不高，区分度不够，根本都能得分，甚至有个别地方连过场都不走，只要完成党报党刊的订阅任务就得总分值。二是乡镇党委领导力量缺乏，抓农村基层党建工作力量薄弱随着乡镇机构改革和撤乡并镇的深入推进，合并后的乡镇人口少的56万，多的2023多万（城关镇除外），但党委委员一般只有9-11人，领导力量明显缺乏。乡镇党委的纪检、组织、宣传、统战、政法五大委员各管一摊，工作协调配合少。加之，不少地方长期认为，抓党建就是组织委员一个人的事。而分管党建的副书记和组织委员又大多身兼数职，没有足够精力抓好党建。三是党建工作经费严重缺乏，抓农村基层党建工作缺乏根本第2页共11页保障。大多数乡镇财政的数字很好看，但可用财力却很有限，在乡镇财力缺乏的情况下，往往是确保公共行政以及教育、卫生等事业性支出，压缩党建经费支出，有的地方出现党建经费多年零投入。同时，为维持村级组织各项工作运转，省政府对苏北行政村实施了财政转移支付，2023年为村均2023万元。但实际上，这局部资金先是被县、乡镇财政截留或抵顶，然后由于合村并组大多不到位，各自然村独立运转，再分成几份，僧多粥少...
