1农村开展新机制调查报告近年来市委市政府用科学开展观统领全市经济社会开展，将农业开展、农村繁荣、农民富裕当成解决强市兴市的重要任务来抓，用统筹思路协调城乡开展，城乡经济社会取得较大开展。然而随着城乡一体化和新农村建设的不断深入,农村经济开展中一些深层次的矛盾突出，主要表现在:一是家庭式小规模经营与市场经济要求的规模化经营、特别是与三次产业相互融合的趋势出现了矛盾；二是大量劳动力外出务工，有地不经营、无地可经营等现象并存，地块分割、机械设备闲置等现象不在少数，农地资源的稀缺性与局部农地浪费、农业开展方式粗放、比拟生产率的低下2矛盾越来越明显；三是农民的组织化程度低，小农民与大市场的矛盾不断突出。加快城乡统筹，大规模快速将农村人口转移到城市，是我们解决农村问题的一项重要举措，也是农村开展的必然趋势，我市加快户籍制度改革，村改居，农民变市民，城市化率不断提高。但从目前我市农业开展和农村建设来看，在今后相当长的时期内，农村仍是农民的根，是农业的本，因此要想解决农村中出现的深层次矛盾，必须一手抓城乡统筹，加快农转非进程，一手抓新农村建设，探索农村开展新机制，两手抓两手都要硬。一、对农村土地进行综合整治，提高土地节约集3约利用〔一〕加快农田整治，为现代农业开展奠定根底。开展农田整治是对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在新增加耕地的同时，做到田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田，为规模经营和开展现代农业创造条件。处于丘陵地带，尤其是南部山区，绝大多数是土地零散，几乎没有平地的山村。现代农业的前提是规模化，开展现代农业必须改变现有零散土地分布，因而要想开展现代农业必须加快农田整治力度。一是要增强农4民农田整治的积极性和参与意识。加大宣传力度，市、镇、村各级要了解国家相关农地政策，并积极向农民宣传，农田整治只是要改变传统的耕作方式，开展现代农业，农田整治后的耕地使用权仍归农民，整治后新增农地也归农村集体所有，让农民吃上定心丸，增强农田整治的积极性。二是开展农田整治应以政府为主导，加大政府投入。今年省一号文件特别指出：各级政府要从土地出让收益中安排10%-20%用于农田水利建设。对于符合综合整治条件的地块，由市镇两级财政投入连片整治，通过政府财政补助等方式，将村庄分散的小块土地进行合并，以便于大型机械进行耕5作。...
