第1页共6页农村党内基层民主调研报告要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式〞。这在新的历史条件下、新的历史起点上推动农村党内基层民主试点与改革创新具有重要的指导意义。党内民主是党的生命，表达选举人意志的选举制度是党内民主的生命。按照党的x要求开展农村党内基层民主，关键要改革农村党支部的选举制度。XX县区观美镇桃湖村在农村党支部换届选举中试行“公议直选〞模式，符合党的x要求，取得明显实践成效，村党支部书记满票中选，支部委员均高票中选，广阔党员群众普遍拥护。一、公议直选模式的创新做法公议直选是指在农村党支部换届选举中，对新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行全方位公开评议，在此根底上，召开党员大会进行无候选人直选，产生新一届农村党支部班子，最后将选举结果上报乡镇党委进行审批，具体程序可概括为“两公议--一直选--一审批〞。1、两公议。一是指对农村党支部成员人选的任职资格进行公开评议；二是指对农村党支部成员人选进行公开评议。具体流程为：首先，召开党员大会和村民代表大会，下发人选公议表和人选任职资格公议稿，由党员和村民代表对人选和人选任职资格进行公开评议；其次，以户为单位，组织村民对人选和人选任职资格进行公开评议；第三，在党员、村民公开评议根底上，召开农村党支部会议，公开评议人选和人选任职资格；第四，乡镇党委根据上述公开评议情况，结合平时对农村党支部干部的考察了解，召开乡镇党委会，公开评议人选和人选任职资格；最后，将经4个层面公开评议的人选任职资格写入农村党支部换届选举方法，提交党员大会通过，将4个层面公开评议人选的结果在党员大会上公布。2、一直选。是指召开党员大会进行无候选人直选。具体流程为：竞职者签订诚信竞职协议；竞职者上台演讲并答复党员提出的问题；党员进行无记名无候人投票选举；当场公布选举第2页共6页结果。假设选缺乏，根据得票上下，确定候选人，转入有候选人直选。3、一审批。是指根据党员大会通过的选举方法和人选任职资格，乡镇党委对上报的农村党支部换届选举结果进行核实，不符合要求的，可以不予批复；符合要求的予以批复。同时，中选者还要与乡镇党委签订任期目标责任书。这种选举模式具体有五点“创新〞：1、创新群众意愿的表达方式，建立群众参与机制，落实群众的表达权。坚持群众公认，...
