天道酬勤关注城乡统筹协调开展调研报告城乡统筹更加文章标题：关注城乡统筹协调开展调研报告编者按：党的十六届五中全会决议明确指出，必须促进城乡区域协调开展，加强和谐社会建设。市政协五届四次会议期间，委员们特别关注我市城乡统筹协调开展问题，他们结合各地的实际，从打破城乡分割的二元结构，到引导资金、文化、教育等要素资源向农村倾斜多个侧面，为促进城乡区域协调开展出谋划策。拓宽失地农民的就业途径随着城市根底设施建设等，近郊土地越来越少，失地农民成为充裕劳动力滞留在农村。以维扬区为例，目前失地的农村劳动者达14026人，其中就业的12707人，失业在家1319人，失业率9.4。妥善解决失地农民就业，关系到城市化进程的顺利推进、城乡经济开展和社会稳定。针对现状，提出如下建议。一要创造农村劳动力转移的宏观社会经济环境。政府在制定社会经济开展方案和产业政策时，应充分考虑劳动者就业及失地农民安置因素，把农村劳动力转移，特别是失地农民安置，作为政府的重要职责。加快建立城乡统筹就业体制，消除对农村劳动力就业的限制和歧视性政策规定。加大对近郊农业的投入，形成农村经济稳定增长机制，带动对农村劳动力的有效需求，减轻失地农民就业压力。二要探索经济、就业双向增长的良性开展途径。政府在土地征用开发时，应优先考虑农村集体经济开展用地；从近郊实际出发，开展适度规模的介于劳动密集型和资本密集型之间的乡镇企业，促进乡镇企业的开展；引导乡镇发挥近城优势，开展商贸业和效劳业，扶持自主创业，建立失地农民就地就近转移就业制度。三要健全一体化劳动就业效劳体系，为失地农民就业提供条件。对城乡劳动力实行统一的就业登记管理、备案、统计和发证制度，让失地农民同样享受有关城镇职工就业与培训的优惠政策。政府相关部门要担负起农村劳动力转移的管理工作，维护劳务人员的合法权益。建立农村“一户一就业〞即农村困难群体的就业援助制度，实行包户包干制。四要开展职业培训，提高失地农民素质和就业能力。凡失地农民都应参加就业前培训，接受就业指导和职业道德教育，端正就业观念，了解择业方法和途径。要根据企业用工需求，有针对性地组织培训，以便就近就地吸纳消化。建立定点定向订单培训制度和区，乡〔镇〕村、企业、培训实体联合培训基地，鼓励各类企业吸纳失地农民。建立健全农村社会保障体系近几年，我农村农村社会保障制度初步建立，但各地实施的标准化程度、覆盖率、保障水平、操作方法及实际...
