关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的假设干意见中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的假设干意见银监发〔2023〕90号各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，国家邮政局邮政储汇局，各省〔自治区、直辖市〕农村信用社联合社，北京、上海农村商业银行，天津农村合作银行，银监会直接监管的信托投资公司、财务公司、金融租赁公司：为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给缺乏、竞争不充分等问题，中国银行业监督管理委员会按照商业可持续原那么，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、效劳高效的银行业金融效劳体系，以更好地改良和加强农村金融效劳，支持社会主义新农村建设。现就调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策有关问题提出如下意见：一、适用范围和原那么本意见适用于中西部、东北和XX省的县〔市〕及县〔市〕以下地区，以及其他省〔区、市〕的国定贫困县和省定贫困县〔以下统称农村地区〕。农村地区银行业金融机构准入政策调整涉及面广，要积极、稳妥地开展这项工作，按照“先试点，后推开；先中西部，后内地；先努力解决效劳空白问题，后解决竞争不充分问题〞的原那么和步骤，在总结经验的根底上，完善方法，稳步推开。首批试点选择在四川、青海、甘肃、XX省、吉林、湖北6省〔区〕的农村地区开展。二、准入政策调整和放宽的具体内容〔一〕放开准入资本范围。积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、收购、新设以下各类银行业金融机构：一是鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融效劳的村镇银行。二是农村地区的农民和农村小企业也可按照自愿原那么，发起设立为入股社员效劳、实行社员民主管理的社区性信用合作组织。三是鼓励境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。四是支持各类资本参股、收购、重组现有农村地区银行业金融机构，也可将管理相对标准、业务量较大的信用代办站改造为银行业金融机构。五是支持专业经验丰富、经营业绩良好、内控管理能力强的商业银行和农村合作银行到农村地区设立分支机构，鼓励现有的农村合作金融机构在本机构所在地辖内的乡〔镇〕和行政村增设分支机构。上述新设银行...
