第1页共4页公文中请示,报告,函的区别【公文“请示〞与“请批函〞的比较】。“请示〞、“函〞是各级单位、组织行政管理中经常使用的两种公文。两个文种尽管适用范围相同，但因行文关系不同，所以在处理事务、受理机关、行文语气和行文格式等方面有明显的区别。本文将以“请示〞与“请批函〞的关系为例，通过辨析二者使用上的差异，以便我们在工作中更好选用“批复〞与“审批事项的函〞、“报告〞与“提出建议的函〞，提高行政公文的使用效率。关键词：请示;请批函;比较“请示〞与“函〞是各级单位、组织行政管理中经常使用的两种公文。“请批函〞是“函〞的一种，它是以函的形式请求批准和审批事项。“请批函〞又分请求批准的函和批准回复的函。“请示〞与“请批函〞的联系在于二者有相同的适用范围。国家行政机关公文处理方法（2022版）规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准事项〞；“函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求审批和答复审批事项〞。“请示〞与“请批函〞在适用范围的相同点就是：请求批准事项；但不同的是：“请示〞是向有隶属关系的上级行文，在行文关系上属上行文；“请批函〞是向没有隶属关系的有关主管部门或职能单位行文，从行文关系上看多数为平行文。“请示〞与“请批函〞的关系在13种公文中具有代表性。由于行文关系不同，同样是审批事项，有隶属关系的单位，用“批复〞；没有隶属关系的单位，用“函〞；同样是反映情况、提出建议，有隶属关系的单位，用“报告〞，没有隶属关系的单位，用“函〞。与“请示〞同“请批函〞的关系一样，“批复〞与“审批事项的函〞、“报告〞与“提出建议的函〞之间，也由于行文关系不同，在处理事务、受理机关、行文语气和行文格式等方面有明显的区别。因此，本文将以“请示〞与“请批函〞的关系为例，辨析二者使用上的不同，以便我们在制发公文的过程中，恰中选用文种，正确使用格式。第2页共4页一、处理事务比较根据行政管理中“谁主管谁负责〞的原那么，隶属关系决定了公文的受理机关，所以，“请示〞与“请批函〞中处理事务的性质是不同的。请示单位与受理机关具有隶属关系，请示单位可就党务、政务、人事、财务等方面的工作向具有行政管辖权的上级机关提出请求。如某高校可向该省教育厅就增设院系、增开专业、增加编制、经费使用和分配制度改革等人、财、物方面的事项提出申请。而制发“请批函〞的单位与受理机关没有隶属关系，意味着受理机关不具有行政管辖权...
