第1页共30页关于党政领导干部能上能下机制建设问题的调研报告1解决干部能上能下问题，准确地说是干部能上不能下的问题是我国干部人事制度改革的一个关键问题，也是干部人事制度改革的根本目标之一。做好这项工作，有利于优秀人才的脱颖而出，有利于加强领导班子建设和提高干部队伍素质。在市委组织部的领导下，由——区委组织部牵头，——、——、——、——区县委组织部共同对干部能上能下机制建设问题进行了调研。各区、县分别成立了调研小组，通过调查形成调研报告，并进行研讨交流。参加研讨的同志一致认为，各区、县党委组织部门在推进党政领导干部能上能下、尤其是在建立相关的运行机制方面进行了有益的探索，做了大量的工作。近年来局部区县陆续试行了领导干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制和诫勉制等多种形式，各区县分别就这几个问题进行了专题调研，现将情况综述如下：一、建立和完善任期制，推进干部的能上能下实行领导干部任期制，根本目的在于进一步加强对领导干部的管理，解决在领导干部队伍中长期存在的能上不能下的痼疾。根据有关规定，各区、县政府组成人员已全部实行任期制，即随本届政府到届，区、县政府及委、办、局主要负责人同时结束任期。新一届政府组成人员由新的区人大常委会任命产生。从调研情况看，各区、县机关特别是政府组成部门在实行任期制中做得是比较好的，根本做到依法换届、依法提名、依法任命。但是，现行的领导干部任期制还存在一些不容无视的问题，第一，存在严重的形式主义，事实上是“领导职务常任制〞，一般不会因为不胜其职而退位。第二，仍然存在“在少数人中选人〞、“由少数人选人〞的旧格局，干部管理缺乏活力。第三，任期制部门副职仍按传统的方法管理，主要负责人对其管理无法硬化。要解决好这个问题，应该从“源头〞抓起，把竞争机制引入第2页共30页干部“上〞的环节，保证大批德才兼备的优秀人才真正走上各级领导岗位。XX县区结合竞争上岗推行任期制，走出了一条新路子，具体做法是：针对区级机关党政一把手在任期届满后，希望留任原职务者，应提交述职报告。区委组织部对其任职期间的德、能、勤、绩等情况进行综合考察，并在本单位干部群众中进行较大范围的民主测评。根据考察结果，向区委常会提出任职意见。为了保证任期制的顺利进行，他们还准备采取以下措施：一、加强宣传，正确引导干部群众认识实行领导干部任期制的必要性。二、积极试点，稳步推进。在区级机关的重要职能部门如...
