第1页共2页企业医疗保险参保情况的调研报告在学习实践科学开展观活动中，我局认真组织、加强学习，深刻领会学习科学开展观的重要性、必然性及目的和意义，结合医疗保险管理工作的实际，深入到参保单位，对退休人员和破产关停企业医疗保险参保情况进行调研，现将具体情况报告如下：一、破产关停企业医疗保障存在的困难和问题××县现有参保县属企业75户，其中有政策性破产企业1户（含云师清酒厂和副食品厂）、关停企业7户，共有退休人员190人、在职人员548人（其中建筑公司27人、政府宾馆36人、云师青酒厂86人、副食品厂37人、造纸厂301人、木材加工厂38人、丹丹科技园23人）。自我县2022年实行医疗保险制度以来，这些企业一直处于关停状态，根本无力缴纳职工的根本保险费，就连根本生活费都分文未领过，只有其中的190人退休人员，在202223年8月已按照××县人民政府202223年第24次常委会议纪要要求办理了城镇职工根本医疗保险参保手续，从根本上解决了这些退休人员的医疗保险参保问题，然而，那些在职的548人，仍然因企业困难而没有能力参加医疗保险。据查，这些困难群体只有极少数参加了新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，主要原因是困难，其次是保险意识不强。二、退休人员医疗保障存在的困难和问题××县现有参保退休人员3458人，其中县属财政供养的行政事业单位1364人、上级驻县单位403人、县属企业1691人，从202223年把破产关停企业中的190个退休人员纳入城镇职工根本医疗保险后，我县真正实现了退休人员参保率20230%，但其中还存在一些问题，主要是对缴费基数未统一，县乡财政供养单位实行“单基数〞缴费，即单位只按在职人员总数及工资总額缴费，退休人员单位和个人都不缴费，支付确有困难是财政追加预算兜底方法;其它单位实行“双基数〞缴费，即退休人员和在职人员一样，单位都要缴费，只是退休人员个人不缴费。三、对策与措施第2页共2页（一）完成企业改制。政府一定要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，想尽方法帮助他们实现真正意义上的改制，使他们的企业员工身份得到置换，并且通过置换得到的经济补偿以促进他们自谋职业或再就业，这是上策。（二）出资买保险。在改制确实不能操作的情况下，政府应通过民政的困难救助方式，出资将他们纳入城镇居民根本医疗保险，每人每年70元，548人共需资金38360元，可过渡性地保障他们的医疗问题，待他们所在企业完成改制后，再将其纳入职工根本医疗保险或继续纳入居民根本医疗保险。（三）“双...
