12023年人大法制委科学进展观活动调研报告省人大法制委员会结合五年立法规划的编制，围绕地方立法工作如何贯彻落实科学进展观的要求开展了认真调研。大家认为，以科学进展观统领地方立法工作，就是要在地方立法工作中牢固树立以人为本的科学进展理念，进一步转变立法观念，突出立法重点，创新立法机制，将科学进展的要求贯穿于地方立法的全过程，为“推动科学进展，建设奇特xx〞供给有力的法治保障。进一步明确地方立法工作的价值取向一是在地方立法中更加留意“权利优位〞意识。以人为本，立法为民，关键在于正确把握和处理公共权力与公民权利2的关系，切实防止利益部门化和部门利益法制化对公民合法权益的侵害。立法理念需要由过去的规划经济条件下的以政府权力、公民义务为本位，向市场经济条件下的以公民权利、政府责任为本位转变；由“管理型立法〞，向“维权型立法〞转变，把实现好、维护好、进展好最宽敞人民群众的根本利益作为动身点和落脚点，使立法真正体现民意，真正反映民情。二是在地方立法中更加留意“统筹兼顾〞要求。一方面，要统筹兼顾经济、政治、社会、文化等各方面的立法，努力促进经济社会的可持续进展。另一方面，要全面把握和妥当解决好各方面的利益诉求，从法规制度上体现利益和谐的价值取向。3三是在地方立法中更加留意“保障促进〞成效。一方面，坚持立法决策与改革进展稳定的重大决策相结合，以立法引导、促进和保障我省重大改革进展稳定措施的落实；另一方面，要使我们所立的法有利于保障和促进先进生产力、先进文化的进展，有利于保障和促进经济进展方式的转变和政府职能的转变，充分发挥立法在保障和促进进展中的重大作用。进一步突出地方立法工作的重点以改善民生为重点，着力加强社会领域立法。从切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧紧围绕教育文化、就业再就业、医疗卫生、社会保障、平平稳定等民生问题，大力加强社会领域的立法工作，使宽敞人民群众更好4地享受经济社会进展的成果。以节省能源资源、疼惜生态环境为重点，切实加强环境资源疼惜立法。要更加重视环境和资源疼惜，在循环利用资源和治理污染，进展清洁能源和可再生资源，促进生态修复，改善城乡人居环境等方面的立法，进一步完善和制定相应的地方性法规。以保障改革开放、促进经济又好又快进展为重点，连续加强经济领域的立法。要在调整产业结构、转变经济进展方式、提高自主创新力量等方面开放深化调研，经科学论证后争辩确...
