第1页共17页人口资源环境问题现状报告xx年x月x日，第一次全国环境政策法制工作会议在北京召开。x副局长就学习贯彻x局长会上讲话精神做了注释性学术报告。x副局长从历史、文化、国际政治等多视角，从国内外环保开展进程，从环境与经济、社会的密切关系的论证中，深入剖析了中国环境问题的现状及影响，提出了解决中国环境问题的重要思想、战略和体制的思考，对环境政策法制工作适应历史性转变的要求不断改革创新具有重要指导意义。此件根据录音整理，未经本人审定。今天上午x局长的报告很全面也很深刻，大家照着干就行了我没什么再补充的。下面讲的话，既是对周局长报告的一点注解，也是我个人的一点思考，不算正式工作报告。因此也没有传达任务。今天想借此时机同大家谈谈三方面的问题：中国环境问题的现状、中国环境问题造成的严重后果、解决中国环境问题的假设干设想。第一，关于中国环境问题现状的认识人口资源环境是不可分割的整体。中华人民共和国国土是960万平方公里，在19x年之前就已经有1/3天然不可居住了。这是两千多年来屡次人口的迁徙和几次大屯垦造成的，一次在秦汉、一次在宋元、一次在明清，尤其是明清。三次大的迁徙，1/3的土地没了，沙漠化、荒漠化了。建国以来，土地又因水土流失减少了1/3，现在可居住的国土面积是300多万平方公里。但人口却反而增加了一倍，从7亿增到13亿。许多人口学专家认为，中国人口在两三亿比较适宜，7亿就是极限，实际上我们的人口已经增加到了13亿。更不幸的是，人口增长得最快的地区，往往又是全国最贫穷的地区，也是全国生态屏障最重要的地区，也是水土流失最严重的地区，也是生态难民最主要的产生地区。什么叫“生态移民〞。这是一个有争议的国际词汇。它是指不是因为战争，不是因为贫穷，不是因为疾病，而是仅仅因为环境问题导致搬迁的移民。生态移民主要产生于非洲等穷国，因为那里干旱或沙漠化比较严重。但自从xx年袭击美国新奥尔第2页共17页良的飓风导致居民大规模迁居后，生态移民也开始敲响了富国的大门。联合国作了一个统计，到x2023年全世界将有5000万以上人口因为环境退化而搬迁，到本世纪末有人说是4亿，也有人说是6亿人。再谈谈能源问题。能源问题与环境问题是孪生兄弟，是一个硬币的两面。全世界几千年来战争主要为两个目的而打：一个是为意识形态，如宗教战争、西方民主化输出等等；再一个就是为了资源，两次世界大战都是为此而打的。日本可以做个例子。日本当时国土面积狭小，人口多，素...
