第1页共24页人事制度与经济开展调研报告引言全面回忆总结改革开放20多年来，x市推进干部人事制度改革的根本经验，针对当前干部群众和社会各界反映比较强烈的问题，提出解决问题的对策，加大工作力度，深化干部人事制度改革，为建设现代化新x提供强有力的组织保证，这是今年省委组织部下达给我市的课题任务。为了搞好该课题的调研工作，部委加强了领导，本部有关处（室）和11个县（市、区）委组织部、市委政研室、市管理科学研究院、市经济研究所共同参加，分12个分课题进行。经过4个来月的调查研究，形成了11个分课题报告。在此根底上，我们查阅了20年来x市委组织部有关档案资料，同时还与x经济界人士举行座谈。通过分析比较，我们认为，x干部人事制度改革与经济社会开展密切相关，两者互为影响，相互促进，构成了x经济社会开展与干部人事制度改革特有的内在联系格局。因此，我们从两者的适应性角度，深入分析研究，形成了该课题的总报告。一、x经济开展与干部人事制度改革不同阶段的简要回忆党的十一届三中全会以来，x人民在邓小平理论的指导下，坚持敢闯敢冒，敢为人先，大胆解放思想，敢于冲破一切束缚生产力的旧观念、旧思想、旧框框，率先进行市场取向改革，率先开展市场经济，率先进行所有制结构调整，走出了一条具有x区域特色的开展路子，国民经济和社会开展取得了令人瞩目的成就。在经济体制发生了深刻变化的同时，干部人事制度也顺应时代开展的需要，进行了多项改革实践，努力创造出优秀人才脱颖而出的环境，使大批德才兼备的优秀干部走上领导岗位，为x经济和社会开展提供了强有力的组织保证。1、1978年12月—1984年12月，改革启动阶段。这一阶段的起点是1978年12月党的十一届三中全会的召开，到1984年底改革开放以来第一次机构改革结束止。这一阶段也是第一次思想解放，冲破了“两个但凡〞的禁锢，拉开了当代中国社会伟大变革的序幕，带来了x各种经济成分共同开展，形成了乡村家庭工业蓬勃开展和各种专业市场快速形成的开展格局。据第2页共24页统计，1984年x市共有大小商场393个，年成交额达2023.4亿元，其中有135个属于专业市场，年成交额9.55亿元。这一阶段干部工作主要是贯彻1979年7月中央召开的粉碎“四人帮〞后第一次全国组织工作会议的精神。x市的组织干部工作按照党中央和省委的部署，开展了干部工作的拔乱反正，集中精力搞“揭批查〞运动，落实干部政策、平反冤假错案。这一时期，干部人事制度改革还未提上议事日程，但是改革已...
