12023年乡镇行政管理体制改革调研报告乡镇政府在整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农夫问题，始终是关系国家经济和社会进展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农夫的奉献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村进展越来越落后于城市，宽敞农村地区和农夫群众并没能很好地共享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的进展和各项改革的深化，特殊是农村税费改革取消了“皇粮国税〞，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使乡镇政权组织面临着很多新的状况和弊端。对乡镇政权2组织、领导班子、党员干部、农村基层党组织的执政力量和效劳水公正都提出了严峻的考验和挑战。一、乡镇行政管理体制改革的历史（一）农村税费体制的改革农业税费改革从2023年以安徽省为试点单位，并逐步扩大，于2023年在全国范围内取消农业税，根本目的是减轻农夫负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财力的短缺，乡镇债务无力归还，农村公共设施建设资金贫乏。乡镇政府除了协作税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必需应对处理农村公共设施建设、归还乡镇债务等一系列问题。3（二）加强新农村物质文明和精神文明建设当前，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡〞的进展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持疼惜的条件和力量。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大进展，农夫的温饱问题已经根本解决，但农村社会事业、精神文明、民主政治、法治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的历史进程。二、现今乡镇行政管理体制的状况乡镇一级设立的机构主要有：党政办公室、纪检监察室、人民武装部、团委、妇联、派出所、国家税务征收分局、地方税务4征收分局、工商分局、计生办、社会治安综合管理办公室、人民法庭、司法所、计生效劳站、农业效劳中心、社会事业文化效劳中心、村建中心、国土资源管理所、财政所、平安生产监督管理办公室、林业站、卫生院、中心小校、邮电所、兽防站、交管办等；机构管理状况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、村建中心、国土资源管理所、派出所、兽防站等属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。三、乡镇...
