1中青报：廉租房写入十九大报告意味着什么在十九大报告的第八局部，胡锦涛同志提出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居〞。同时还提出：“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。〞这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象。这意味着什么呢？首先，它说明执政党更加关注“安居〞等民生问题。近年来，住房价格不断攀升，民众的压力越来越大。党代会报告在重点强调教育、医疗问题的同时，也将住房保障写入其中，体现了对民生的关注和对民意的尊重。同时，这一表述也说明：2我国的住房保障制度已经有了重大调整。自“安居工程〞开始，我国的住房保障工作已经进行了十多年。十多年来，住房保障工作的重心一直是经济适用房〔“安居工程〞是其前身〕。直到现在，各地出台的住房保障政策中，也仍然把经济适用房排在最前面。无论是支持力度还是建设规模，经济适用房都远远高于廉租房、双限房等其他政策保障性住房。然而，在十九大报告中，却只见廉租房，而不提经济适用房。同时，保障对象也从原来的“中低收入家庭〞转变为“低收入家庭〞。这一政策调整在两个月前出台的?国务院关于解3决城市低收入家庭住房困难的假设干意见?中初见端倪。在这个?意见?中，廉租房已经成为住房保障方式的首选，经济适用房那么退居第二位，住房保障的对象也开始收缩为“低收入住房困难家庭〞。这一政策的转向在十九大报告中得到了最权威确实认，从而确定了廉租房在住房保障中的重要地位。保障方式和保障对象是保障制度的两大核心内容。这两个方面的调整，意味着我国的住房保障制度一次理性、务实的调整。经济适用房从诞生之时起，就一直饱受非议。刚开始，质疑的还只是理论层面，比方经济适用房这种4半方案半市场的半商品房，会干扰房地产市场的正常秩序，而且“补供方〞的保障方式也不太公平。而在实践中，人们发现经济适用房的问题更多，其中最要命的是申购资格的认定非常困难。政府无力审查众多的申购者，很多地方的政府就把资格审查工作甩手委托给开发商，导致审查程序形同虚设，于是出现了开着私车住经济适用房的现象。后来，人们又发现，经济适用房虽然比商品房廉价很多，但真正的低收入家庭仍然买不起，即使他们得到了购置的时机。此外，经济适用房如何转让也是个棘手的问题。理论上有资格申购经济适用房的人群非常庞大，5而事实上能买到的只占其中很小的一局部。这对大多数有意申...
