12023年个体工商户试营业调查报告去年以来，针对高校毕业生、残疾人员、退伍军人等从事经营活动经验缺乏、资质薄弱等现状，市工商局在全省范围内领先推行了特殊主体个体工商户“试营业〞制度，实行宽监管、零费用、重帮扶等措施，全力助推社会弱势群体自主创业取得了良好成效。该制度推行一年之后，市工商局组织人员对该制度的运行状况、取得成效及存在的问题进行了深化调研，并针对制度执行过程遇到的实际困难提出了意见和建议。一、个体工商户“试营业〞制度的内容及成效（一）制度根本内容。依据省工商局下发的关于充分发挥工商行政管理职能努力做好促进就业工作的通知精神，市工商2局结合监管实际制定了市个体工商户试营业制度，明确规定：高校毕业生、返乡农夫工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营的可实行‘试营业’制度，由所在辖区县级工商局核发有效期为６个月的个体工商户营业执照。试营业期满，经营状况良好的引导其办理个体工商户或公司登记；要求连续试营业的，经申请可续延１次，有效期仍为６个月。试营业期间，工商部门推行宽监管政策，不纳入验照管理，略微违规不予罚款，不收取行政手续费用，全面支持弱势群体‘零本钱’创业。（二）重点优待措施。个体工商户试营业制度突出三项优待措施：一是试营业主体可作出“进退〞选择。试营业经营主3体在试营业期间假设能准时翻开经营局面，可向所在辖区工商所申请办理正式个体工商户登记；试营业期间假设遇到经营困难，试营业主体可申请延长试营业期限或停止经营活动。二是试营业主体可享受“零〞费用效劳。全面推行“零本钱〞办证，规定试营业主体免交登记费、工本费等全部行政事业性收费。三是试营业主体拥有与正式个体工商户同等权利。在市工商局的乐观沟通与协调下，农业、中信等金融机构也相应出台优待政策，规定试营业个体工商户在银行开户、信贷、投标等方面，拥有与正式个体户同等权利待遇。（三）制度执行成效。个体工商户试营业制度推行以来，市工商局累计办理个体工商户试营业登记513户，免收登记费41202358元、工本费20405元，关心2414人实现就业、再就业，其中高校毕业生144名、返乡农夫工727名、下岗失业人员1437名、复员退伍军人53名、残疾人53名，核发的试营业执照到期后办理公司登记的13户、办理个体工商户登记的326户，有效地缓解了市就业再就业压力，得到市委市政府领导的充分确定。二、个体工商户“试营业〞制度推行中遇到的问题个体工商户试营业制度...
