第1页共19页上海建筑行业行政审批制度改革总体方案（征求意见稿）为贯彻落实国务院有关简政放权、放管结合、优化效劳的改革精神，切实转变政府职能，加快本市建筑行业审批制度改革与创新工作，激发市场活力和社会创造力，助力上海成为国内建筑品质最高、制度性交易本钱最低、业内协作程度最优的示范城市，依据国务院办公厅关于促进建筑业持续健康开展的意见、住房城乡建设部关于推进建筑业开展和改革的假设干意见和XX省关于促进建筑业持续健康开展的实施意见等文件精神，结合本市实际，制定本方案。一、指导思想（四个着力）全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、市委十一次党代会精神，围绕上海建设成为卓越的全球城市的愿景，坚持依法行政、简政放权、优化流程、协同监管，深化本市建筑行业“放管服〞改革，依托中国（上海）自由贸易试验区的先行试点及创新引领优势，对本市建筑行业进行审批制度改革及流程再造，着力优化建设工程工程审批环节，着力降低制度性交易本钱，着力创新行业审批和管理机制，着力推进政府职能转变，让基层、企业、群众办事更便捷、更有效率、更有获得感。二、总体目标和近期目标（宽审批、严监管、强效劳）1（一）总体目标通过3至5年持续深化改革，转变政府职能，坚持顶层设计和切实管用相结合，长远谋划和即时见效相结合，按照“宽审批、严监管和强效劳〞的总体思路，以需求为导向，全面推进本市建筑行业“放管服〞改革和电子政务平台建设，努力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优〞的建筑行业审批体系，使市场主体获得感持续增加，实现本市建设领域营商环境全国最优，国际领先的改革目标。主要包括：一是建立第2页共19页“互联网+〞全电子政务大厅。工程工程、建筑材料、企业资质和人员注册审批或备案全部实现网上在线办理，实现“零〞资料、“零〞窗口的新办事模式，实现承诺办理时间比法定办理时间缩短2/3。二是建立综合线上线下的咨询效劳平台。将现行行政效劳办事大厅改为提供业务咨询，在线办理咨询，数字证书、保险、银行等配套综合配套线下效劳场所，实现建筑建材业管理全业务一站式线上线下综合咨询和效劳。三是建立“大数据+〞智能化事中事后监管平台。利于跨部门等多源数据，建立信息链分析和追溯机制，实现对市场主体违法违规和不良行为的联动预警预防机制和联合评价惩戒机制，极大提高监管效率和水平。（二）近期目标按照总体...
