第1页共10页XX镇方案生育情况调研报告:调研报告模板近年来，镇党委、政府将人口与方案生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部；加大根底设施和技术效劳网络建设，建立和完善镇村两级方案生育效劳网络体系；加强方案生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，干部群众法制观念普遍增强，方案生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而，随着人口与方案生育工作的深入开展，我镇人口与方案生育工作也面临很多困难和问题，为找准问题，寻求解决问题的方法，我本着实事求是的原那么，深入基层进行调研，通过走访计生家庭，召开育龄群众座谈会，与兄弟单位交流、查阅相关资料等形式，发现存在以下几个方面的问题：一、以科学开展观审视人口计生工作，统筹解决人口问题面临的新形势据调查，去年全镇方案生育率为98%，今年下降2个百分点。分析原因：一是方案生育“七不准〞和依法行政给计生办和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对方案生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。镇计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施）；不是我们干不好，而是无法干好（因为要依法行政）；不是我们不想干，而怕干（因为怕承担责任）〞。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行方案生育，致使干部群众普遍认为方案生育松了，抢生现象有所复苏，许多生育一男孩的对象，小孩都2023多岁，还要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。二是流动人口管理难。由于经济的开展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验婚育证明，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明；再那么，我镇流出人口800余人，85%以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法第2页共10页管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。据调查，流动人口超生占方案外出生总数的80%以上。三是环孕检率低，全镇环孕检率在90%左右，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高，而环孕检漏检对象恰恰又是重点管理对象和出现计外出生的对象；对外出打工人...
