第1页共6页XX省文化厅关于申请XX省图书馆综合报告厅改造经费的报告XX省XX市公立医院综合改革考察报告为学习借鉴国内兄弟城市医改做法和经验，2023年9月16-18日，市政府副秘书长、卫生局局长林枫随原卫生部部长高强、北京大学医改考察组一行赴XX省XX市考察调研公立医院综合改革工作。在三明期间，听取了XX市做法工作介绍，与政府相关部门、医疗机构负责人进行了座谈。现将XX市公立医院综合改革情况汇报如下：一、XX市公立医院改革的主要做法XX市是XX省西北部山区的地级市，所辖12个县（市、区），人口273万。2023年以来，XX市大力推进公立医院改革工作。其改革思路主要包括三个方面，一是改革的原那么，即兼顾确保医保基金安全、提高医疗资源效率、留住卫生人才与患者，既缓解百姓看病贵、看病难问题，又不明显增加财政负担。二是改革的主要目标，即“公立医院回归到公益性质、医生回归到看病的角色、药品回归到治病的功能〞。三是改革的根本手段，即“公立医疗机构硬件投入依靠政府、软件和日常管理依靠医院自身、降低医疗本钱和提高运行效率依靠体制机制创新〞。其改革主要内容如下。1.取消所有公立医院药品（器械、耗材）加成。从2023年2月1日起，XX市实行县级（含，下同）以上公立医院药品零差率销售改革，全面取消药品（器械、耗材）加成。医院由此而减少的差价收入，在不增加患者负担的前提下，通过调整效劳价格、医保付费、加强医院内部管理消化等措施进行弥补。同时规定，财政增加的补贴不与医院实行药品零差率销售的差价直接挂钩，以彻底切断通过多开药获得医院利益的链条，使药品回归应有的功能。XX市取消药品加成有两个特点，一是在全市所有22家县级以上医院同时执行。二是器械和耗材的加成与药品加成同步取消。2.推进公立医院药品招标采购改革。一是标准药品和耗材采第2页共6页购行为。按照“用为而购、去除灰色、价格真实〞的原那么，严格实行“一品两规〞、“两票制〞和“药品采购院长负责制〞，根据各家医院上报需用药品品种的通用名确定药品采购目录，共1565个品种，其中非基药996种，基药520种569个品规，个别病种需用药超出采购目录的，实行备案采购。二是实行药品价风格节机制。药品价格随市场行情不定期进行调整，如有价格更合理的企业，将适时对供货企业进行调整，允许医疗机构自行采购低于统一购价10%的药品。三是实施重点药品监控。把XX省第八批药品集中采购中标药品目录中的129个品规（主要是辅助性、营养性、高回扣药品）...
