第1页共13页XX省XX县区国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要中期评估和调整的报告关于XX市国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要中期评估报告的说明XX市人民政府2023年10月27日主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据市六届人大常委会第十二次会议安排，我代表市人民政府就XX市国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要中期评估报告（以下简称纲要）作如下说明。一、关于纲要中期评估的主要工作规划评估是规划实施的重要手段，是从机制上保障规划目标任务和相关工作落实的有力举措。市五届人大四次会议审议批准XX市“十一五〞规划纲要以来，为加强规划落实，及时掌握进展成效及存在的问题，我们建立了规划实施年度评估制度，并对2023年实施进展情况进行了评估。今年以来，根据国家相关部署和市人大常委会听取审议的要求，专题研究，认真组织开展了“十一五〞规划中期评估工作，对“十一五〞规划前两年半的实施情况进行全面分析评估。各县区、各部门认真按照要求，组织对本地区、本领域“十一五〞规划实施情况进行评估，今年8月中旬陆续完成了评估报告。在中期评估实施过程中，市人大财经委加强督导，围绕工业生产力布局、效劳业开展、环境保护、劳动和社会保障等重要专题，先后屡次组织力量进行专题调研，对推动评估开展、保障评估质量发挥了重要作用。此次中期评估历时半年，经历了前期准备、专项评估、综合评估、专家论证和征求意见等阶段，形成了一个综合评估报告和24个专项评估报告，比较全面、客观地反映了“十一五〞规划实施两年半来的情况。工作中我们注重把握了以下几个方面：（一）扎实进行前期准备。及时研究制定工作方案，明确了评估的目的、意义、方法、组织分工及时间进度安排，为中期第2页共13页评估的具体实施打好根底。及早进行工作安排，5月初即启动了评估相关工作。搞好评估学习交流，加强规划评估理论方法研究，指导规划评估实践。（二）多视角开展评估。为使评估全面客观地反映实际，在评估方法上，注重“四个结合〞：一是县区评估和部门评估相结合。组织县区和相关部门对本县区、本领域规划实施情况进行评估，为纲要综合评估提供重要参考。二是传统评估方法和现代评估方法相结合。在运用对照比较等传统评估方法的同时，针对规划实施情况和市民关注的问题，组织开展了网上公众调查，了解市民的感受及评价。三是定性和定量评估相结合，力求评估客观准确。四是肯定成绩与查找问题相结合。既客观评价规划实施的进展情况，...
