第1页共8页XX市规划实施情况中期评估报告XX市十二五规划纲要实施情况中期评估报告（主方报告）XX市发改委第一章XX市十二五规划纲要根本内容一、主体内容现状与背景篇包括开展现状和开展环境两章，分析总结了十一五期间我市国民经济与社会事业开展取得的成绩、经验和缺乏。成绩主要体现在六个方面：一是经济开展又快又好；二是根底设施日臻完善；三是环境建设成效突出；四是科技创新能力增强；五是民生事业显著进步；六是综合改革大力推进。五条经验包括：一是坚持解放思想，创新开展思路，一心一意谋开展；二是坚持项目带动，强化推进机制，凝聚合力求开展；三是坚持重点突破，运用战役方式，全力以赴抓开展；四是坚持民生为本，加强公共效劳，统筹兼顾共同开展；五是坚持先行先试，改革体制机制，激发活力促开展。同时，也看到了我市在开展过程中存在的困难和缺乏：产业、产品结构还不够优，传统重化工业、中间产品比重较高；城乡二元化格局还没有大的改变，农业现代化水平不高，农民增收瓶颈制约仍然存在；开展后劲还不够强，大项目好项目不够多，投融资无论在总量扩张还是结构优化上，还有待加强和改进；干部思想观念、现有的一些体制机制还不能完全适应创新开展、跨越开展的要求。根据中共XX市委关于制定XX市国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议，XX市政府组织编制了XX市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要（以下简称纲要）。纲要是XX市国民经济和社会开展的战略性、纲领性和综合性规划，是2023-2023年全市经济社会的开展蓝图和总体规划。纲要共分为五个篇章，分别为现状与背景、思路与布局、主要任务、开展动力和规划实施。本篇章指出我市的开展环境处于重大的全面转型时期。首先全球步入后金融危机时期，国际政治、经济、科技形势将发生第2页共8页深刻变化；其次，我国进入科学开展观的全面落实期，开展方式将发生重大转变；再次，我省经济增长将继续在中部处于靠前地位，保持快速开展态势；最后，我市开展进入内生集聚加速开展期，开展格局将出现较大改变。我市既面临大有作为的机遇，也面临可以预见和难以预料的挑战。面临的机遇主要有：国家加快经济结构转型，开展战略性新兴产业的机遇；国家重大战略布局实施的机遇；推进新型城镇化、城乡统筹开展的机遇；以人为本，保障和改善民生的机遇；全省实施四化两型战略的机遇；高铁快速开展的机遇。挑战主要包括：开展竞争压力大；资源环境压力大；改革攻坚压力大。思路与布局篇章包...
