第1页共3页XX市XX县区农机三率专题调研报告XX县区农机平安监理“三率〞调研报告根据农业部、省农机办关于开展农机平安监理“三率〞调研的通知要求，为全面深入了解全市农机平安监理“三率〞的实际情况，更好的开展工作，我局组织专门力量，深入乡镇、村庄、农机合作社等，通过召开座谈会、典型调查及个别谈话等方式，对近几年全市农机“三率〞情况进行了认真调查。现将调查情况报告如下：一、当前全市农机平安监理“三率〞根本情况至202223年底，我市拖拉机保有量138485台，挂牌28751台，驾驶员累计在册数67053人；联合收割机保有量2023436台，挂牌8175台，驾驶员累计在册数5022人。通过对调研数据认真梳理分析，我市2023年-202223年拖拉机挂牌率分别为38%；6.92%；8.95%；11.87%；16.11%；20.76%。2023年-202223年拖拉机年检率分别为65%；99%；97%；98.3%；99.2%；92.6%。2023年-202223年拖拉机持证率分别为78.8%；80.2%；85.3%；86.1%；89.1%；92.8%。我市202223年-202223年联合收割机挂牌率分别为81.2%；73.9%；78.3%。202223年-202223年联合收割机年检率分别为92%；91%；90.5%。202223年-202223年联合收割机持证率分别为90.9%；92.2%；90.6%。二、存在问题（一）农机执法范围较狭窄，而农机活动范围和区域偏大。农机执法受法律法规的限定，而法律法规规定的农机执法范围较狭窄，而农机实际活动区域大，不仅活动在田间、场院而且活动在乡村道路，而农机执法不能上路，严重影响执法效果和执法的力度。（二）执法环境不宽松。县乡党委政府片面强调优化经济开第2页共3页展环境，限制农机正常执法，个别县不准农机出门执法，只能坐等上门办理，导致机手自动接受管理的自觉性差，使办理者寥寥无几。（三）因统计的方式方法问题，造成实际应该管理与统计数字保有量相差较大。一是80年代方案经济时代，县区及乡镇农机部门为多要平价柴油指标而虚报拖拉机保有量，从而造成了统计数字中拖拉机保有量的虚假基数偏大；二是相当一局部农业机械到达报废标准而没有报废，使一局部多年不用常年搁置的拖拉机仍在统计数字之列。（四）农机监理机构不理顺。农机监理机构有行政执法职能本应列入公务员管理或参照公务员管理，但实际上多数县区农机监理机构是差额单位或自筹自资单位，我市共九个县级农机监理站，仅有三个全额单位，其他六个均为差额单位，再加上我市经济欠兴旺，工资很低，根本生活费都无法保障，严重影响了监理人员的工作积极性。（五）执法力量薄弱...
