第1页共7页贫困村资金补助工作方案为进一步探索新时期扶贫开发工作的新机制、新模式，切实解决贫困村农户开展生产、自主创业的资金短缺问题，努力提高贫困村农户的自我开展能力，根据国家和省、市扶贫、财政部门的统一部署和要求，县扶贫开发办公室、财政局在认真调查摸底和广泛征求意见的根底上，结合我县实际，选择在、、镇15个村开展建立贫困村村民开展互助资金试点工作（国家试点）。为实施好贫困村村民开展互助资金（以下简称“互助资金〞）工程，特制定如下实施方案：一、试点工作的指导思想、目的和目标原那么（一）指导思想坚持以科学开展观为指导，以农民自愿参与为前提，以稳定增加农民收入为目的，以推动产业化经营为核心，引导鼓励开展，互助资金试点工作，推动全县和谐新农村建设。（二）试点目的1、帮助贫困村建立互助资金，探索研究扶持贫困农户开展生产、脱贫致富的新模式，创新财政扶贫资金管理和运行机制，进一步提高扶贫资金的使用效益。2、探索建立互助资金与农民生产、技术、销售等环节相结合的有效方式，在努力缓解贫困村农户资金短缺的同时，促进贫困村各种生产要素的有机结合，引导开展支柱产业，培育农村专业合作组织和新型农民。3、通过建立和有偿使用互助资金，培养农民的信用意识和互助意识，优化农村信用环境，激发农民自主创业精神，提高贫困村民的组织化程度和自我管理能力，丰富贫困地区新农村建设内容，促进和谐农村开展。4、总结经验，探索路子，培育典型，示范推广。（三）目标原那么以扶持贫困农户开展种植、养殖、加工、营销等产业为重点以增加农户收入为目标。总的原那么是：以吸收贫困户入社为重点，以村为单位、封闭运行、一户一票，入社自愿、退社自由，老实守信、周转使用，保值运行、滚动开展，民主管理、第2页共7页公平使用。二、试点的方法步骤（一）调查摸底，选择试点村1、调查摸底。制定调查表，由县扶贫开发办、财政局和有关乡镇组成假设干个调查小组，对有关乡镇提报的互助资金试点村深入调查了解。调查的主要内容：一是所提报村的资源、生产和社会根本情况，“村两委〞班子、村风民风、主导产业、村民对经济开展意识和愿望情况，交通、水利、村集体办公场所等根底设施建设情况等；二是农户特别是低收入农户家庭的根本情况；三是2023年度家庭收入与支出、农户借贷的来源规模和用途、借贷能力、利息承受能力和投资意向，最后落脚于农户特别是低收入农户对扶贫资金的需求和使用上。调查采取座谈、...
