第1页共33页贫困村村级开展互助资金试点工作方案根据自治区扶贫办有关文件精神，结合开发区一站、五站、四站村实际情况，现对开发区一站、五站、四站村开展建立“贫困村村级开展互助资金〞试点工程工作制定实施方案。一、根本情况一站村。位于隆湖开发区一站，一站村所辖4个村民小组（场部组、渠北组、渠南组、西沙窝组），人口6786人，1673户，劳动力3992人，耕地3458亩。五站村。位于隆湖开发区五站，五站村所辖3个村民小组（五站组、新东组、东北渠组），人口3967人，120239户，劳动力2330人，耕地3577亩。四站村。位于隆湖开发区四站，四站村所辖5个村民小组（四站组、八分沟组、四东组、四西组、乌兰组），人口620230人，1530户，劳动力3571人，耕地5589亩。二、指导思想坚持以中国特色社会主义理论和科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神，按照“总结经验、探索路子、培育典型、示范推广〞的总体思路，积极稳妥地开展建立“互助资金〞试点工作。通过在贫困村建立“互助资金〞，努力解决贫困农户开展资金短缺矛盾，有效缓解贫困农户开展生产资金短缺的问题，积极支持贫困村和贫困农户自我管理、自我组织和可持续开展的能力，加快扶贫开发进程，实现开发区经济社会跨越式开展。三、根本原那么根据建立“互助资金〞的宗旨、目标和要求，要在建立和运作“互助资金〞的工作中坚持以下原那么：一是围绕“一个目标〞，即增加贫困农户收入。本着“公开透明、民众参与、民主决策、民主管理〞的原那么，大力组织广阔贫困农户积极参加“互助资金〞，积极引导他们围绕不同产业开展，把有限的资金用于开展快、效益好、能增收的产业与工程。按照“周转使用、滚动开展〞的原那么，通过借用“互助资金〞自主开展生产，促进农户自主经营性增收和“互第2页共33页助资金〞盈利财产性增收。二是突出“两个紧扣〞，即紧扣扶贫宗旨、紧扣互助互济。要保证大多数贫困农户都能参加和长期使用“互助资金〞，并在建立和使用“互助资金〞过程中大力彰显“互助互济〞精神，努力营造农村和谐开展的气氛。要切实保证“互助资金〞用于贫困农户开展生产，不得用于非生产经营活动。三是做到“三个限制〞，即参加“互助资金〞限本村村民；赠股限于建档立卡在册的贫困户；借款限于已参加“互助资金〞的本村民。要保证“互助资金〞的建立和运作都能在政策规定和允许的范围内进行，不得超越本村范围吸纳股份和借用“互助资金〞；不准少数人占有和高额...
