第1页共3页计生系统人事制度改革工作方案一、指导思想以江泽民同志“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实中央决定精神，加强方案生育队伍特别是区镇两级队伍建设，配合机构改革，积极探索新形势下方案生育干部人事制度改革的新路子，稳定计生干部队伍，通过建章立制、竞争上岗、择优劣汰、奖优罚劣，建立健全鼓励机制，建设一支高素质的方案生育干部队伍。二、改革目的建设一支高素质的方案生育干部队伍，努力实现方案生育工作思路和工作方法的根本转变，将方案生育工作由“管理型〞转变为“效劳型〞，坚持“以人为本〞，充分尊重广阔群众事务管理的积极性、主动性，促使我区方案生育工作整体水平再上新台阶。三、改革范围这次方案生育干部人事制度改革范围为全区各镇办和区计生局及其二级事业单位。四、主要内容1、保持区、镇、村计生干部队伍稳定。要从政治上、生活上关心保护方案生育干部，为他们开展工作创造良好的条件，对在工作中做出突出成绩的方案生育干部，要提拔重用。在机构改革中，区镇方案生育机构不撤，人员不减，区计生局和效劳站，区流动办、区协会保持相对稳定，各镇办设置人口与方案生育办公室和效劳站，保证行政执法所必需的公务员职数，确保队伍稳定，各镇计生办和效劳站设置编制不变，财政拨款渠道不变，村级确保有一名方案生育专干，享受村主任待遇，报酬列入镇财政预算，配齐配强方案生育中心户长并落实好职责和报酬。每20户设立一个中心户长，补贴每月不少于2023元。2、区、镇方案生育干部实行层层聘任制。按照x区区级机构改革方案精神，根据编制及工作需要定岗、定责、定员、定工资待遇。在局机关和流动办、协会先由局长（主任、会长）第2页共3页聘科长，科长根据岗位聘科员。待聘人员控制在1%以内，凡连续两次待聘者，实行离岗培训或辞退。区宣技站实行聘约化管理，按照事业单位人事制度管理有关规定，确定职位后，以职位竞争上岗，落聘者培训学习或业务进修，参加第二年聘任，连续两年落聘者予以辞退或分流。第一年落聘者，发原工资的70%。同时，推行方案生育失误待岗制，对计生工作麻痹大意、责任心不强、底子不清、工作措施不力、流于形式、完不成工作任务，造成工作局面相对被动的，进行待岗，待岗期间扣除本人月工资5%，不享受任何福利待遇，并将此作为个人年终考评的一项重要内容。对因工作有重大失误、虚报统计数据、瞒报工作状况、硬件质量指标不能达标，被省、市、区计生部门通报批评，对区计生工作造成恶...
