2023年矛盾纠纷联防联调工作方案.docx

2023年冲突纠纷联防联调工作方案 边界地区稳定是社会稳定的重要组成局部，化解边界冲突纠纷，是时代赐予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界冲突纠纷联防联调工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅关于加强边界冲突纠纷联防联调努力创立平安和谐边界的意见文件神，全面推动我市边界冲突纠纷联防联调工作，现结合我市实际，制定实施方案如下： 一、目标任务 在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界冲突纠纷联防联调工作作为平安建设的重要组成局部纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解组织各司其职、亲热协作，边界地区宽敞干部群众广泛参与的工作机制，实行乐观预防、快速调处等各种行之有效措施，从源头上预防、削减边界冲突纠纷的发生，把边界地区的冲突纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快进展。 二、工作措施 （一）建立健全组织网络。各县（市、区）司法行政部门要在稳固完善乡镇（街道）、村居（社区）人民调解组织的根底上，对现有的边界联防联调组织运行状况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）的三级联防联调组织网络，尤其要抓好县（市、区）和乡镇（街道）两级联防联调组织建设。 1.接边县（市、区）建立联防联调工作委员会。重点争辩、部署和推动联防联调工作的全面开放，协调和挂念调处跨界纠纷。 2.接边乡镇（街道）建立联合人民调解委员会。实行主任轮值制度，具体负责跨界冲突纠纷的调处工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居（社区）联防联调组织开展工作。 3.村居（社区）建立联合人民调解委员会驻村（社区）调解小组。主要是准时化解纠纷和隐患，随时沟通双边状况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。 （二）建立健全联防联调工作机制。边界各级司法行政部门要亲热协作，相互支持，建立健全综合配套、运转协调的联防联调工作机制，最大限度地发挥各级联防联调组织的作用和效能。 1.建立健全边界冲突纠纷联合排查机制。定期争辩、分析边界地区冲突纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的冲突纠纷，加强联合排查，村居（社区）每半月排查一次，乡镇（街道）每月排查一次，县（市区）每季度排查一次，并做好冲突纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。 2.建立健全边界冲突纠纷联动调处机制。通过搭建县、乡、村三级联动平台，建立对接机制，对联合调处边界冲突纠纷实行相对统一的调度和管理。适时组织开展专项联动调处活动，落实长效机制，在接边部位真正做到调处一批，防范一片。针对传统节日和民族节日、农忙季节等敏感时段共同进行重点防控，提前介入，有针对性地解决实际问题。 3.建立健全边界联防联调工作联谊沟通机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，沟通感情，促进协作，增加团结。 4.建立健全双边信息资源联网共享机制。要通过建立QQ群、视频对接沟通系统、互送信息简报等方式，实现接边地区冲突纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动〞。 三、工作要求 （一）加强领导。各县（市、区）司法局要高度重视，把边界冲突纠纷联防联调工作列入议事日程，摆在重要位置，实施“一把手〞工程，加大组织协调、经费保障和工作支持力度。要乐观争取各级党委政府的重视和支持，努力解决工作中的实际困难和问题，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作保障到位。 （二）全面推动。各县（市、区）要乐观主动与毗邻单位对接联络，建立相应对接联防联调组织，稳妥开展边界联防联调工作。无省界的其他各县（区），要结合本地实际，参照边界联防联调的做法和要求，争辩制定实施方案，主动部署开展跨市、县（市、区）边界冲突纠纷联防联调工作。各县（市、区）要在2023年9月底前完成三级联防联调组织机构网络，并于10月10日前将有关状况报市局基层科。各县（市、区）要每季度综合上报跨省、市、县边界冲突纠纷的排查预防、联合调处状况以及调解的各类纠纷案例，每半年上报工作小结，每年12月10日前上报全年工作总结。 （三）督查考核。各县（市、区）要加强对边界联防联调工作的督查考核，明确工作责任，落实奖惩措施，把解决边界冲突纠纷、创立平安边界工作状况和实际效果与责任人的政绩、晋级和奖惩等紧密挂钩。 4