电子“十二五〞节能减排综合性工作方案方案明确，到2023年，全国万元gdp能耗下降到0.869吨标准煤（按2023年价格计算），将较202223年下降16%，较2023年下降32%;同期，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、220236.4万吨，较202223年分别下降8%;氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，较202223年分别下降2023%。为此，国务院指出，通过节能减排重点工程，“十二五〞时期我国将形成3亿吨标准煤的节能能力。到2023年，工业锅炉、窑炉平均运行效率比202223年分别提高5个和2个百分点，电机系统运行效率提高2-3个百分点，新增余热余压发电能力2022万千瓦，北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米。到2023年，根本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，全国新增污水日处理能力4200万吨，新建配套管网约16万公里，城市污水处理率到达85%，形成化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。实施规模化畜禽养殖场污染治理工程，形成化学需氧量和氨氮削减能力140万吨、2023万吨。实施脱硫脱硝工程，推动燃煤电厂、钢铁行业烧结机脱硫，形成二氧化硫削减能力277万吨;推动燃煤电厂、水泥等行业脱硝，形成氮氧化物削减能力358万吨。同期，我国还将建设20230个资源综合利用示范基地、80个废旧商品回收体系示范城市、50个“城市矿产〞示范基地、5个再制造产业集聚区、20230个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。国务院还指出调整优化产业结构、能源结构的重要性。强调继续严控高耗能、高排放行业过快增长，并加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级。尤其是中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。在调整能源结构方面，方案明确，应在做好生态保护和移民安置的根底上开展水电，在确保平安的根底上开展核电，加快开展天然气，因地制宜大力开展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2023年，非化石能源占一次能源消费总量比重将到达11.4%;同期，效劳业增加值和战略性新兴产业增加值占gdp的比重将分别到达47%和8%左右。国务院指出了合理控制能源消费总量的重要性。要求建立能源消费总量控制目标分解落实机制，制定实施方案，把总量控制目标分解落实到地方政府，实行目标责任管理，并加大考核和监督力度。此外，还应重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化...
