第1页共11页民政局节能减排环保工作方案各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位为认真贯彻落实国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发（x）15号）、XX省人民政府关于全面落实科学开展观加强环境保护的假设干意见（赣府发（x）30号）和XX省人民政府关于全面落实科学开展观加强资源节约的假设干意见（赣府发（x）33号）文件精神，进一步加大我市节能减排、资源开发和环境保护工作力度，确保全面完成我市“x〞节能减排、资源开发和环境保护工作目标任务，结合我市实际，制定如下实施意见。一、充分认识加强节能减排、资源开发和环境保护工作的重要性和紧迫性近年来，全市上下认真贯彻落实科学开展观，坚持环保优先节约优先的方针，扎实推进节能减排、资源开发和环境保护工作，取得了较好的成效，单位能耗明显降低，环境资源保护明显加强。但总体而言，我市节能降耗、治污减排、环境保护、资源开采的形势依然十分严峻。我市资源相对紧缺，全市原煤保有储量约1亿吨，年开采原煤约130万吨，煤矿年开采能力已接近资源量的承载极限，且受多种因素制约，开发难度越来越大。在经济快速开展的情况下，持续降低能源消耗和污染物排放水平的任务还十分艰巨。全市gdp达214.27亿元，万元gdp综合能耗2.56吨标准煤，总耗能量463万多吨标准煤，煤炭需求缺口逐年加大；x年全市企业用电量38.5亿千瓦时，全市完成发电总量33.93亿千瓦时，用发电仍不平衡；全市工业与生活化学需氧量（cod）总排放量1.69万吨，比上年增加6.9%，二氧化硫总排放量5.58吨，比上年增加3.9%，长期以来形成的粗放型增长模式仍未得到根本转变。一些地方没有坚持和落实科学开展观，对生态环境盲目乐观，危机意识不强，无视资源保护；有的资源开发不合理，导致山体植被破坏严重，使环境更加恶劣。如不加快调整经济结构，转变经济开展方式，将出现资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起的状况，第2页共11页经济也不可能保持健康持续开展。必须看到，我市在推进节能减排、资源开发和环境保护工作中，还存在认识、措施、政策、投入等不够到位的问题，如不及时解决，将直接影响“x〞目标的实现。党的十七大从战略高度提出要加快转变经济开展方式，大力推进经济结构战略性调整，提高节能环保水平。加强节能减排、资源开发和环境保护工作，是我市贯彻落实党的十七大精神、坚持科学开展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是坚持以人为本、执政为民宗旨的具体表达，是推进我...
