“村民小组两长〞标准化建设工作方案为认真贯彻落实党的十八大精神，切实加强农村基层组织建设，强化农村社会管理，深入推进基层组织建设，根据全县党建工作会议精神，结合我乡实际，经研究决定，现就我乡进一步加强村民小组"两长"标准化建设工作特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，全面加强农村村民小组“两长〞队伍建设，着力解决农村村民小组“两长〞队伍建设中存在的配备不到位、年龄偏大、文化素质偏低、致富带富能力不强、鼓励保障机制不健全、工作主动性不强以及后继乏人等问题。为更进一步发挥村民小组“两长〞作用，以到达密切党群干群关系、畅通民意渠道、化解矛盾纠纷、夯实党在农村的执政根底，为我乡经济又好又快开展提供坚强有力的组织保证。二、工作目标（一）合理设置村民小组和党小组，配强农村村民小组“两长〞队伍。1.合理设置村民小组，配强村民小组长队伍。按照因地制宜的原那么，根据村民居住状况，集体土地所有权关系等分设假设干村民小组。对因征地拆迁等原因，规模发生较大变化的村民小组，要及时进行整合调整。村民小组原那么上按照一组一长配备，规模较小的村民小组也可与邻近的村民小组联合配置。2.按照因事而定的原那么，灵活设置党小组。充分考虑党员居住地域同一，联系联络方便，工作学习就近就便和作用发挥有效等因素，因地制宜设置党小组。在党员人数较多，条件具备的村民小组，单独设立党小组，党员人数较少、正式党员缺乏3人的村民小组，本着“就近、相邻、便于开展活动〞的原那么，联合建立党小组。3.积极推行村民小组“两长〞组长“一肩挑〞。建立起“把党小组长选拔为村民小组长，把村民小组长培养成党小组长〞的机制。一方面有方案地将年轻的优秀村民小组长培养成党员，进而选拔为党小组长，另一方面，通过法定程序将党小组长推选为村民小组长，实现村民小组长和党小组长“一肩挑〞。4.严格选任标准，优化队伍结构。在选人上要坚持“四有〞标准，既要有一颗为民办事的奉献之心；有健康的体魄，精力充分，长期在家，熟悉民情；有一身正气，办事公正，群众信赖；有一定的科技知识，能带着群众共同致富。在选人方式上严格按照村民委员会组织法规定程序，通过采取个人自荐与民主推荐相结合，全体村民直选的“两推一选〞方式，确保选人过程的公开、公平、公正。在选人范围上，一是要从退伍军人和经过锻炼的大中专毕业生中选。...
