“春节期间烟花爆竹打非治违〞联合执法管理工作方案附件3：2023年烟花爆竹平安生产“打非治违〞工作方案一、指导思想和目标为认真贯彻落实中央和省委、省政府和市委、市政府领导关于平安生产的重要指示精神，坚持依法治理，夯实平安根底，切实落实烟花爆竹生产经营单位平安生产的主体责任，铁腕治理各种导致平安事故发生的违法违规行为，有效遏制烟花爆竹生产平安事故的发生。二、整治和隐患排查重点（一）整治重点1、非法生产经营（储存）行为（1）非法生产领域①无审批手续、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹生产、建设的，以及未按照平安生产许可证核定的产品类别进行生产的；②关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹生产和建设的；③停产整顿、整合、技改未经验收擅自组织生产的。（2）非法经营领域①无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营的；②批发企业、零售经营者采购、销售和储存非法生产的烟花爆竹产品和超许可范围经营、储存或超量储存的且超员作业和在库房内拆箱分装的；③违规经营烟花爆竹半成品、原辅材料的；④批发企业未执行烟花爆竹买卖合同和流向登记管理制度且无买卖合同的；⑤零售经营者未向批发企业采购，与批发企业无购销合同且进货渠道不明的。⑥走街串巷兜售烟花爆竹成品的。（3）非法储存领域①无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的；②生产企业、批发企业、零售经营者将烟花爆竹非法储存在不具备平安条件场所内的；③超许可范围储存烟花爆竹的；④违法违规出租储存场所的；2、‘三超一改'行为（1）超许可范围违法生产烟花爆竹的；（2）危险作业工（库）房现场作业人员超核定数量的；（3）成品、半成品、药物库房超核定药量储存，工房滞留药量超核定药量的；（4）擅自改变工（库）房设计用途进行生产作业的；（5）在同一工房内从事多个危险工序作业；（6）将高危险等级工序臵于低危险等级工房进行生产的；3、多股东分线承包行为（1）企业多股东各自分别组织生产的；（2）将局部工（库）房、一条生产线或某个生产品种分包给其他单位或个人的。4、非法下单行为（1）个人或单位在烟花爆竹生产企业厂区以外进行组盆串引的;（2）合法企业给个人或无烟花爆竹生产资质的单位开具烟花爆竹半成品收购单或收购非法组盆的半成品的；（3）引火线企业向未取得平安生产许可证的单位和个人销售引火线的；（4）经营批发企业违规向无生产资质单位下单的。5、其他...
