浅析PPP工程合同中涉税风险应对陈钦陈栋：PPP工程合同是政府方与社会资本方依法就PPP工程合作所订立的合同，PPP工程合同是整个PPP工程运作的核心章程。PPP項目的投资规模大、投资周期长、涉及业务较复杂，PPP工程合同中的涉税风险会对其现金流、利润率及投资回报率等重大指标产生直接影响。本文对PPP合同中的涉税风险进行分析，并提出相应改善建议，明确合同立项主体，加强与政府合同谈判;打通增值税抵扣链条，减少所得税税负本钱;增强与政府征地拆迁费用的交流;加强与当地税务机关方面的沟通。关键词：PPP工程;PPP合同;涉税风险中图分类号：F283文献标识码：A文章编号：1005-913X（2022）12-0086-03一、PPP工程合同的主要内容及涉税难点（一）PPP工程合同主要内容1.工程合作范围。PPP工程合作范围属于PPP工程合同的核心条款，主要是明确具体的PPP工程合作伙伴在哪些事项上开展合作，并建立合作关系。2.工程用地条款。在PPP工程合同中，工程用地条款通常涉及工程用地使用权的取得方式、使用权限和取得本钱。3.工程支付机制。在PPP合同中，各方应根据工程性质、回款来源、合作周期、各方合作预期和负担能力、经营方式等建立合理的工程支付机制。4.工程移交。通常在工程合作期满或工程合同提前终止时，工程公司将把所有工程设施及相关权益移交给政府或政府指定的其他机构或组织。5.政府承诺和保证条款。一方面工程管理权的取得和投资政策的质量来源于政府在其管辖范围内的许可或决定;另一方面，社会资本投资的回报又与政府管制下的工程经营市场特性密切相关。因此，政府需要做出相应的承诺，并提供相应的投资保障。6.争端解决机制。由于PPP工程涉及的参与者多、利益复杂、工程周期长，因此在涉及PPP工程的合同中，通常都会规定争议解决条款，就解决各方在合同签订后可能产生的合同纠纷进行明确的约定。（二）PPP工程合同涉税难点1.缺乏针对PPP工程专门征税的法律法规。由于尚未出台PPP工程专门的法律法规文件，各地税务机关对于PPP工程从税种到税率都参差不一，税务风险管理难度较大。2.PPP工程合同涉及主体较多。其主要涉及政府、社会资本方、工程公司及银行、产业基金等，PPP工程各方通过对于PPP工程合同的谈判获取较大税收收益的可能性也就越大。3.PPP工程的税种复杂。由于PPP工程所涉及的税种包括增值税、企业所得税、土地使用税、印花税、土地增值税、房产税、耕地占用税等，目前主要的税种根本上都有涉及。二、PPP工程合同主要涉税风险点及分析...
