第1页共7页对事业单位试行方法与聘用合同书的法律适用问题思考附：参考补充条款何宁湘〖导语〗国家在2022年提出了对全国范围内的国家事业单位人事制度改革，随即在2022年7月6日国务院办公厅发布了国办发（2022）35号文国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知。据此，XX省人民政府于2022年12月16日第83次常务会议审议通过了川办发（2022）40号XX省事业单位人员聘用制管理试行方法，并于2022年1月1日起施行，至此XX省事业单位人事制度改革正式开始。3月24日XX省人事厅公布了关于印发XX省事业单位〈聘用合同书〉等样本的通知。2022年3月25日XX市人民政府办公厅转发省政府办公厅关于印发XX省事业单位人员聘用制管理试行方法的通知（成办发［2022］43号），6月13日XX市教育体育局关于转发〈XX省事业单位人员聘用制管理试行方法〉的通知（成教人［2022］22号），学校人事制度改革也在今年暑假期间正式实施。编者对XX省事业单位人员聘用制管理试行方法以及聘用合同样本进行了研究，感到：事业单位用人制度改革具体化政策的出台有它特有的特点，同时基于部门政策上与生俱来的条块权益分配、以及政策与法律不可调合的特性，必然随之带来的无法防止的缺陷、必然存在很多与法律法规冲突、操作性较差等重要方面存在缺乏，在目前这些问题只有通过在签订合同时用补充条款来加以弥补，编者对这些方面初作浅析如下：〖试行方法与聘用合同书的突出特点〗1、将目前在事业单位中实行的聘用制正式纳入合同制，虽然目前政策尚未明确合同的性质与不具有法律性质，必竟引入了规章、政策与有限法律并行调整的机制。2、行政政策保护向受聘人员作较大倾斜。第2页共7页3、将合同期限最短限制为3年，有望保证事业单位从业人员的稳定以及受聘人员的利益在相对期限内得到保护。4、明确了受聘人员在合同解除时可能得到一定的经济补偿。5、保护了在合同制下研究生、转业军人、以及国家调用人员、担任国家科研工程人员的相对稳定以及相关权益。6、明确规定了受聘人员在拒聘时，事业单位的行政责任。7、规定了“内部离岗待退〞政策。8、打破了受聘人员的身份界线与性别界线。9、规定了受聘人员在享受培训后的效劳年限，以及单位商业秘密保护等方面，局部和相应保护了事业单位为受聘人员支付培训费用后的权益。2023、试行方法第49条规定突破了劳动法及配套法规的相关规定。〖试行方法与聘用合同书存在的问题〗一、关于是否适用现行法律法规的问题：1、目前刚...
