第1页共12页政府审批制度改革工作方案随着改革的不断深入，社会主义市场经济体系的逐步建立，要求政府部门从以微观管理为主转变为以宏观管理为主从以行政手段为主的直接管理转变为以经济手段为主的间接管理，把企业生产经营和投资决策权真正交给企业，理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，使政府部门从繁忙的审批事务中解脱出来。实行政府审批制度改革，将有利于建设一个高效廉洁的政府，有利于改善投资环境，有利于促进和推动我市各项改革的深入开展。一、审批制度改革的指导思想和原那么（一）指导思想为实现党的十五大提出的我国改革开放和现代化建设跨世纪开展的宏伟目标，按照社会主义市场经济的要求，结合我市的实际情况，以“三个有利于〞为标准，通过政府审批制度的改革，标准审批，增加透明度，推进政府管理职能的第2页共12页转变，调整好政府在市场运行中的地位和作用，实现依法行政，依法治市。（二）审批制度改革的原那么１、以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，进一步解放思想，大胆探索，充分发挥市场在资源配置中的根底性作用，但凡能由市场调节的、能由中介机构提供效劳的能让企业自主决定的，政府要坚决退出，要在全面清理的根底上，大力减少政府及其部门的审批事项。２、对一些关系到国民经济开展和社会安定团结、关系到人民生命平安的重大事项，需要继续审批的，要改进审批方式，减少审批环节，简化审批手续。要加强对审批行为的监督，促进公开、透明、标准。３、通过政府审批制度改革，转变机关工作作风，强化效劳意识，提高办事效率，方便群众，加强廉政勤政建设。４、政府审批制度改革要与政府机构改革紧密地结合起第3页共12页来，通过政府审批制度改革，进一步转变职能、精简机构和人员，促进机构改革“三定〞方案的制定和实施。５、审批制度改革既要坚决、积极，又要稳妥、慎重，对宏观管理中的一些重大审批事项的改革，要与国家和省的有关管理体制相衔接。二、审批制度改革的主要内容（一）审批事项清理的要求这次政府审批制度改革，必须对市政府各部门的审批、核准事项逐一进行清理，从实际情况出发对审批事项的处理分为取消和保存两大类，分别按照取消、下放、降级、转移和保存、合并、精简的方式选择其中一种作出处理，重点在于取消一批审批事项。（二）分类处理方法１、取消审批取消审批的事项包括。①国务院及国务院有关部门和省第4页共12页政府及省政府有关部门已明令取消的；②原有的审批事项...
