第1页共17页关于开展方案生育基层群众自治的工作方案关于开展方案生育基层群众自治的工作方案各村委会：方案生育基层群众自治就是在村党支部的领导下，在村委会的组织下，依照方案生育政策法规及自治章程，村民对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我教育、自我管理、自我效劳、自我监督。（一）开展方案生育基层群众自治活动的意义首先，要充分认识推行方案生育基层群众自治是落实依法治国根本方略的具体表达。基层群众自治作为一个具有特定含义的法律概念和一项重大法律制度，已在我国宪法和村民委员会组织法中作了明确规定。人口与方案生育法、方案生育技术效劳管理条例、社会抚养费政收管理方法、xx省人口与方案生育条例等法律法规的出台实施，要求方案生育实行依法管理，方案生育村级民主管理和民主监督是人口管理和方案生育工作的根本途径。实行方案生育村民自治，是落实依法治国根本方略的具体表达。其次，要充分认识推行方案生育村民自治是方案生育工作深入开展的客观要求，方案生育是一项涉及千家万户的群众性工作，必须尊重群众的主人地位，这一群众性特定决定了开展方案生育村民自治的必然性。方案生育工作人员的重点和难点都在农村，广阔村民是方案生育工作的主人，既是我们的工作对象，又是我们的效劳对象，只有千方百计把他们实行方案生育的积极性充分调动起来，实行方案生育工作自我管理、自我教育、自我效劳，才能从根本上解决方案生育“难〞的问题，才能使方案生育“三为主〞方针落实到实处，进而实现方案生育工作思路和工作方法的转变。三是充分认识推行方案生育村民自治是维护社会稳定的需要。实行方案生育村民自治是化解农村社会的一个好方法。实行村委分开，村民直接参与村级方案生育管理，促进了基层党风廉政建设，密切了党群关系，减少和化解了许多矛盾，有力地促进了农村社会稳定，为改革开放和社会主义现代化建第2页共17页设创造了好的社会环境，四是要充分认识推方案生育村民自治是稳定低生育水平的需要。稳定低生育水平的潜力在农村，只有广阔农民真正成为方案生育的主人，稳定低生育水平才能实现。（二）方案生育基层群众自治的内容主要内容是。在上级党委、政府的指导下，充分发挥村级党支部和村委会对方案生育工作的领导作用，自觉承担抓紧抓好村级方案生育工作的职责，教育推动群众合法权益得到保护，在国家法律政策的范围内，村级推动有独立自主处理方案生育事务的权力，该权力向全体村民开放，增强透明度。村民有...
