应急避难场所建设工作方案为各种突发性灾害发生后人员快速、有序疏散安置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，增强抵御灾害事故的整体能力，根据我镇具体实际，现就推进我镇应急避难场所建设提出以下工作方案：一、指导思想以科学开展观为指导，坚持以人为本，把人民生命财产平安放在首位，按照“政府领导、统筹规划、平灾结合、属地管理〞的方针，科学规划和建设应急避难场所，全面提升我镇应对突发公共事件的综合能力，最大限度地减少地震等突发性灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。二、根本原那么（一）统一规划，分级实施。从建设平安城市的理念出发，将应急避难场所建设纳入城市开展规划。镇政府主要负责确定、制定本镇应急避难场所的总体布局、建设规划、年度建设方案及相关政策规定和标准、标准，组织协调有关部门支持各村（居）抓好应急避难场所建设；各村（居）要按照镇政府提出的应急避难场所建设任务与要求，加强对规划应急避难场所用地的控制和预留，并结合公园、绿地、广场、学校操场和露天大型停车场等相关设施的建设和改造，积极、有序地组织开展应急避难场所建设。（二）突出重点，均衡配置。以中心XX县区人口密集地区和易产生次生灾害的经济目标附近地区为重点，采取远近结合的方式，合理规划和均衡配置应急避难场所，确保居民群众在发生地震等灾害事故时，能够平安快速地到达避难场所。市民居住地附近的应急避难场所可作为突发灾害性事件发生时市民实施快速疏散和临时安置或疏散中转的场所。（三）因地制宜，平安便捷。应急避难场所建设要充分利用现有的公园、绿地、广场、学校操场和露天大型停车场等进行改造，或与上述场所的新建紧密结合，通过增建必要的设施，使之具备避难的功能。场地的选择应尽量避开高大建筑物、易燃易爆危险物品存放点，以及其它易发生次生灾害的区域，确保市民有平安避难的空间。应急避难场所要具备良好的疏散和进出通道，通道保障条件符合消防要求，以保证市民在实施紧急避难时能迅速到达避难场所，并方便政府组织抢险救灾、安置居民及在应急时提供各项生活及救助保障。（四）平灾结合，综合利用。应急避难场所建设应坚持平灾结合的原那么，充分发挥其综合利用功能，使其平时可供市民休闲、娱乐、健身和停车等，发生灾害事故时又能成为市民紧急避难的场所。三、功能设置作为应急避难场所应具备以下9种根本功能：一是应急避难指挥中心。应充分利用各类广场、公园、体育场等办公用房和会议室，平时负责...
