第1页共6页市打击违法犯罪活开工作方案一、指导思想和工作目标（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥各部门和单位的职能，坚持标本兼治、综合治理、打防并举的方针，对印制、兜售、虚开、购置、使用假发票以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节实施全过程治理，建立完善打击发票违法犯罪活动的长效机制。（二）工作目标。发票违法犯罪多发势头得到遏制，发票违法信息的传播得到阻截，兜售假发票的高发区域得到整治，行政机关、企事业单位等使用虚假发票进行财务核算、报销的问题得到制止，依法使用发票、自觉抵抗虚假发票的守法、诚信意识增强。二、主要措施和方法步骤（一）主要措施1.开展打击发票违法犯罪专项行动。广泛收集制售假发票信息，深挖线索、认真排查，摸清印制、兜售假发票违法犯罪的源头和渠道；集中力量、突出重点，对印制、兜售假发票违法犯罪活动开展整治：将易于隐藏印制假发票窝点的市际交界处、城乡结合部、案件多发区列为重点地区，依靠基层群众组织严密监控，全力摧毁制假窝点、售假团伙；将兜售假发票较为集中的车站、商场、宾馆等区域列为重点场所，加强巡管、突击检查，严打售票贩子；将专项行动中发现的重大案件列为重点对象，加强督导，从深、从严、从快查处，实施重点打击；依法查处一批发票违法犯罪案件，狠打印刷、贩卖假发票的犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子。查处虚假注册企业从税务机关骗购空白发票并非法倒卖或代开发票。加强发票刑事案件的侦查、起诉、审判工作，严格执行全国统一发票犯罪证据的认定标准，标准全市案件移送程序，增强打击、惩罚力度。2.严肃查处使用虚假发票行为。实行查税与查票相结合，以建筑安装、交通运输、餐饮效劳、商业零售等行业为重点，严第2页共6页厉查处纳税人购置使用假发票和非法代开发票等违法行为。严格票据审核，加大对行政事业单位、机关团体、军队等使用虚假票据的查处力度，对使用虚假票据虚列本钱、报销的，依法按贪污公款、侵吞国家资产从严惩罚，不仅要依法追究直接责任人行政、刑事责任，还要对单位的主要负责人、财会人员追究相应责任。对此类问题严重的单位要通报曝光，限期整改。3.完善发票的管理监督机制。强化对发票印制、运输、存储使用和缴销的管理；对发票承印厂进行检查，重点检查发票防伪专用品购、存、用以及发票印制各环节平安措施的落实情况；结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理，保证发票...
