第1页共4页工业用地高效利用工作方案一、根本原那么（一）统筹城乡。加强城乡规划衔接，优化城乡用地布局，强化集体建设用地管理，形成城乡土地合理利用的新格局，促进城乡经济社会可持续开展。（二）控制总量。严格执行土地用途管制制度，有序、有效控制建设用地过快增长。（三）用好增量。提高工业工程用地准入门槛，建立工业工程用地预申报和工程预评估制度，完善工业用地市场配置机制，强化合同监管，提高新建工业工程节约集约用地水平。（四）盘活存量。整合土地资源，不断完善低效用地、闲置用地盘活再利用的工作机制，提高土地总体使用效益。二、工作任务及分工（一）加强规划引导。加强市、区（县级市）两级主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划协调衔接的根底上，结合规划修编工作，在编制工业布局规划时表达前瞻性、系统性要求，引导工业工程向园区集中，提升产业集聚规模效应（市开展改革委牵头，各区、县级市政府，市国土房管局、经贸委、规划局配合）。（二）加快工业用地储藏。实行“统一规划、分级储藏、分区实施〞的工业用地储藏机制。统筹制订市、区（县级市）两级工业用地储藏规划，各区、县级市工业用地储藏规划纳入市级规划统筹安排，市统筹制订工业用地储藏规划时适当向重点地区倾斜;市政府批准全市工业用地储藏规划后，市及各区、县级市分别下达市及本区、县级市年度工业用地储藏方案和投资方案并组织实施;各区、县级市配合市开展辖区内的工业用地储藏工程的征地拆迁和土地整理工作（市国土房管局、开展改革委，各区、县级市政府负责）。（三）提高新建工业工程节约集约用地水平。一是修订完善x市产业用地指南（下称指南），进一步提高工业工程用地容积率、投资强度和产出率等准入门槛，鼓励引第2页共4页进高科技、高税收、高附加值的工程（市开展改革委牵头，市国土房管局、规划局配合）。二是在符合城乡规划的前提下，适度提高工业用地容积率的上限控制值、降低工业用地绿地率的下限控制值，在今后控制性详细规划的编制中，提出工业用地的容积率上、下限控制值和绿地率上、下限控制值，并在建设用地规划许可证和土地出让合同附件中明确（市规划局牵头，市国土房管局、经贸委配合）。（四）建立工业工程用地预申报和工程预评估制度。一是建立工业工程用地预申报制度。通过市国土房管局公众网站公开接受用地单位的工业工程用地预申报，并根据预申报的用地选址意向、用地面积、产业类型、建设规模、投资估算、开工时间...
