国民经济和社会开展十三五工作方案“十三五〞时期，是全面深化改革、加快转变经济开展方式的攻坚时期，是全面建成小康社会的关键时期。为做好“十三五〞规划编制工作，根据国家、省、市“十三五〞规划编制工作会议精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以科学开展、富民强县为主题，以优化结构、产业转型开展为主线，按照“油煤化工强县、果菜烟畜富民、城乡统筹开展、工程支撑带动〞的开展思路，立足开展实际，科学分析形势，深入调查研究，广泛征求意见，在总结评估“十二五〞规划经验和缺乏的根底上，明确“十三五〞时期全县经济社会开展的总体思路、开展目标、主要任务、工作重点和政策措施，研究制定我县国民经济和社会开展“十三五〞总体规划、专项规划和区域规划，使其成为指导全县未来五年经济社会开展的行动纲领。二、编制原那么（一）立足实际，面向未来。以我县经济社会开展现状和城镇建设实际需要为根底，以全面建设小康社会为奋斗目标，制定既符合实际又高瞻远瞩，具有科学性和前瞻性的开展规划。（二）四化同步，统筹兼顾。推开工业化和城镇化良性互动、信息化和工业化深度融合、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展。（三）以人为本，协调开展。坚持以人为本，高度重视经济与社会的全面开展、人与自然的和谐开展。在经济开展的根底上，把努力改善生态环境、保障和改善民生放在重要位置，把增进人民福利、促进社会和谐开展放在重要位置，使全县人民群众分享经济开展的成果。（四）政府主导，社会参与。在政府主导、部门协作的根底上，进一步提高规划编制的公开性和透明度，扩大规划编制过程的社会参与度，广泛听取社会各方面的意见，集思广益，会聚民智，充分表达规划编制的科学性、民主性与合理性。三、主要任务（一）加强规划根本思路研究。全面总结“十二五〞规划实施的根本经验，充分吸收社会各界的研究成果，积极开展“十三五〞规划前期重大课题研究，重点加强对“十三五〞时期的开展环境、开展思路、开展目标、经济布局、结构调整、工程建设、城乡建设、改革开放、社会事业等方面的战略性、前瞻性研究，提高研究成果质量，形成规划的根本思路。（二）编制总体规划纲要。按照县规划编制工作总体部署和省、市关于编制“十三五〞国民经济和社会开展规划纲要的建议精神，在深入调查研究的根底上，编制...
