第1页共6页发改委行政执法工作方案一、指导思想和目的以中央、省委省政府和市政府关于推进行政机关与行业协会分开的重要精神和要求为依据，紧密结合我区实际，在规定的时间内完成登记注册的行业协会与行政机关的脱钩工作，构建布局合理、机制灵活、运作有序、覆盖广泛、功能完备的行业协会体系，建立行业协会与产业开展的良性互动机制，营造有利于行业协会健康开展的行政环境，把行业协会培育成自主办会、自主管理、自我开展的社会团体，充分发挥行业协会协调市场主体利益、标准市场秩序、促进政府职能转变的作用。二、组织领导为保障脱钩工作顺利进行，按照衢政办发（20x）62号文件的要求，建立x区行业协会与行政机关脱钩工作领导小组，组长由区政府领导担任，区委组织部、区委宣传部、区发改局、区经贸局、区民政局、区监察局、区人劳局、区财政局、区工商分局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区发改局；发改局的产业开展改革科和民政局的基层建设民间组织管理科为责任科室，具体负责研究拟定实施方案，协调工作步骤，掌握工作进度，指导工作过程，检查工作质量，稳步推进行业协会与行政机关的脱钩工作。三、脱钩的对象、内容和要求（一）脱钩的对象。在民政局登记的各类行业性社会团体（包括生产、流通及其他效劳行业的行业协会），存在以下情况的，要按照本方案进行脱钩：1.与行政机关合署办公的；2.与行政机关会计合账的；3.现职机关工作人员（含参照、依照公务员管理的工作人员以下简称公职人员）兼任行业协会职务的。（二）脱钩的内容。1.人员别离。公职人员不得在行业协会兼职。已兼职的，必须在20x年8月底前辞去公职或辞去行业协会职务。退出行业第2页共6页协会的公职人员，应配合行业协会按章程选出新的负责人，完成相关工作的移交。具体工作由各业务主管单位、登记管理机关、组织部门和人事部门共同负责实施。2.机构分设。行业协会应设独立办公场所，不得与行政机关合署办公。现合署办公的，应在20x年8月底前完成机构、场地与行政机关分设。具体工作由各业务主管单位和登记管理机关共同负责实施。3.财务分开。行业协会不得与行政机关会计合账或实行财务集中管理。行业协会没有设立独立账号或财务由行政机关业务科（处）室代管的，必须在20x年8月底前设立独立账号。行业协会与行政机关财产不清晰的，以20x年会计年度为界，必须在审计根底上，于20x年8月底前完成资产划分，明晰产权归属，建立标准的行业协会资产管理制度...
