XX县区复和乡化解乡村干部垫交农业两税债务工作方案XX县区清理化解乡村垫交税费债务工作实施方案为了积极稳妥做好我县清理化解乡村垫交税费债务工作，解决农村税费改革的历史遗留问题，按照国务院农村综合改革工作领导小组关于做好清理化解乡村垫交税费债务工作的通知（国农改"2023"9号）精神和省市有关会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案：一、清理化解乡村垫交税费债务的范围、原那么、目标（一）、范围乡村垫交税费债务是公益性乡村债务的重要组成局部，指农业税取消之前，乡村干部等个人以及乡镇政府、村级组织等为完成上级下达的财政收入任务、应对年度干部考核而替村民垫交农业税等税费形成的“上清下不清〞债务，包括垫交农业税、农业特产税（不含烟叶税）等形成的债务。（二）、原那么清理化解乡村垫交税费债务要遵循“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解〞的总体要求。坚持以下工作原那么：一是公开透明原那么。债务必须进行公示，接受群众监督。二是审计锁定原那么。债务必须在清理核实的根底上，经过严格的审计认定。三是直接归复原那么。所有债务都应当将化债资金直接归还到债权人。（三）、目标目标是从2023年起，用两年左右的时间根本完成全县乡村-1-垫交税费债务清理化解工作。有条件的乡镇可同步开展除此之外的其他公益性乡村债务清理化解工作。二、清理核实乡村垫交税费债务的方法和步骤清理核实乡村垫交税费债务，经过乡村清查、县级审计、市级汇总、省级审核确认等步骤。（一）宣传发动（2023年8月1日——15日）。各乡镇要即时召开乡村两级清理核实乡村垫交税费债务工作会议，成立乡村垫交税费债务清理化解工作领导小组，具体负责本乡镇垫交税费债务的清查工作，同时制定清理化解乡村垫交税费债务工作实施方案，于8月25日前上报县级化债机构（县财政局）。（二）乡村清查（2023年8月16日——9月10日）。各行政村要成立村干部和村民代表组成的清查领导小组，具体负责本村垫交税费债务的清查工作，由村民监督委员会全程负责监督。要以会计账簿记录为根底，逐户逐笔核查登记，并整理相关的原始单据，分别由债务人和债权人确认。对确认的债权债务情况要提交村民代表大会讨论审核。在此根底上，村清查小组汇总本村债务情况，连同相关单据，统一上报乡镇审核确认后，务于9月10日前上报县级化债机构（县财政局）。（三）县级全面审计（2023年9月11日——9月28日）。县政府统一组织财政、监察、审计、农业、金融...
