区发改委“十四五〞工作方案“十四五〞（2023—2025年）时期，是推进高质量开展、打造四个强区、建设美好的关键时期。正确研判形势、准确把握机遇、积极应对挑战，科学编制和实施好“十四五〞规划具有十分重要意义。为确保圆满完成编制任务，根据省、市有关规划编制工作要求，结合实际，特制定本工作方案。一、总体要求全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体〞总体布局，协调推进“四个全面〞战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，利用好重要战略机遇期，深化供给侧结构性改革，落实推动高质量开展的根本要求，建设现代化经济体系。坚持底线思维，着眼于社会主义现代化建设全过程科学提出全区开展目标、重点任务和主要措施，坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合。二、主要任务（一）编制总体（开展）规划。总体（开展）规划是指区国民经济和社会开展第十四个五年规划纲要，是编制全区各专项规划、区域规划以及制定各项经济政策和年度方案的主要依据。“十四五〞总体规划的规划期为五年。（二）编制专项规划。专项规划是以国民经济和社会开展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域开展并决定该领域重大工程投资的依据。各部门，各乡镇、开发园区，要针对国民经济和社会开展的重点领域、薄弱环节和重点区域，研究提出确需编制的专项规划，报区政府批准后启动编制。重点专项规划报经区政府审定后由区政府印发。一般专项规划，由区直有关部门提出并负责编制，经区政府同意后，根据实际需要，由区开展改革委会同有关部门联合印发或规划编制部门自行印发。（三）编制乡镇规划。各乡镇“十四五〞规划由本级人民政府组织编制，报同级人代会审议批准，报送区开展改革委备案。乡镇规划编制进度以及规划中的跨地区重大根底设施和重要资源开发工程、重要规划目标和指标设置等要与全区规划进行有效衔接。各乡镇专项规划可根据本实施意见自行确定。（四）前期课题研究。围绕“十四五〞时期经济社会开展重大战略、重大领域和重大问题，提出一批前期重点研究课题，努力形成一批战略性、专业性和操作性的研究成果，为提出总体规划根本思路和编制专项规划奠定根底。同时，认真做好“十三五〞规划终期评估工作，于2022年底前将终期评估报告经区政府审核后，提交区人大常委会审议，并报市开展改革委。三、进度安排全区“十四五〞规划编制工作总体上分三个阶段：（一）前期研...
