第1页共3页农民负担执法检查工作方案一、充分认清农村税费改革后加强农民负担监管的重要性和紧迫性随着农村税费改革的不断深入，特别是“一免三补〞和免征农业税综合配套改革的实施，农民负担大幅度减轻。初步实现了“减轻、标准、稳定〞的目标。但是这种从体制和制度上建立起来的减轻农民负担工作的大好形势，使局部干部在思想认识上滋生了松懈苗头，片面理解农民负担的内涵，将农民负担仅仅理解为按人、按地承担的直接负担。认为农村税费改革后农民负担根本没有了，思想开始放松，对减轻农民负担工作的长期性和复杂性认识缺乏。有些单位从本部门的利益出发，放松了减负政策在本系统的落实，对存在的问题存在侥幸心理，致使个别领域对加重农民负担的行为得不到根本的纠正。特别是面向村级组织的“四乱〞现象仍然存在。通过省政府农民负担检查组对XX县区和XX县区的减轻农民负担工作检查情况看，涉农站、办、所、校面向村级组织和农民的乱收费、乱摊派、乱罚款、强制保险问题有“死灰复燃〞的迹象，减负工作压力仍然很重。各级领导干部要充分认识农村税费改革后减轻农民负担工作的长期性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，树立长抓不懈的思想，确保中央和省各级减轻农民负担政策措施落到实处。防止农民负担反弹，稳固农村税费改革成果，确保农村稳定，为社会主义新农村建设做奉献。二、指导思想以“三个代表〞重要思想和党的十六届五中全会精神为指针以减轻农民负担政策法规为依据，以稳固农村税费改革成果促进农村稳定和经济开展为目标，以检查涉农收费情况为重点，以专项审计为手段，加大违纪查处力度，严历查处侵害农民利益、加重村级组织负担的违法违纪案件。标准涉及农民负担的行政事业性和经营效劳性收费的管理，依法保护村级组织和农民的利益，维护农村社会的稳定。三、检查内容及范围此次执法检查的内容是20x年以来涉农站、办、所、校各村第2页共3页级组织和农民的收费情况及银信部门在农业贷款过程中强制保险问题。群众反响强烈的重大问题，可以追溯到以前年度。（一）检查收费依据是否合法，有无收费许可证；（二）检查收费工程是否合法，是否经省以上农民负担主管部门会签确定的，已取消废止的收费工程是否仍在收取；（三）检查收费标准是否合理，有无超标准收费问题；（四）检查收费票据是否合法，是否使用财政部门监制的票据；（五）检查农业贷款是否硬性保险。执法检查范围包括涉农收费的站、办、所、校及银信部门，具体包括：中小...
