第1页共3页农村宅基地换住房与承包地换社保试点工作方案为指导、标准、促进以农村宅基地换城镇住房和以农村土地承包经营权换城市社会保障工作（以下简称农村“两换〞工作），根据中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于加快推进农村土地承包经营权流转促进规模经营的意见（x市办发（202223）1号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以十七届三中全会精神为指导，以统筹城乡开展为出发点，以加快农村土地承包经营权流转为目的，以改善农民生产生活条件为目标，以保障群众利益为根本，进一步促进我县农业农村经济更好更快开展。二、根本原那么1、要符合情理，不违背根本法律。即在实施农村“两换〞工作的过程中，既要符合群众日常生产生活情理，更要维护有关法律法规的威严，不能与相关法律法规条文相抵触。2、要群众满意，确保农村社会稳定。即实施农村“两换〞工作，要建立在群众满意的根底上，不要违背群众意愿，埋下平安隐患，影响农村社会和谐稳定。3、要不谋私利，促进城乡统筹开展。即实施农村“两换〞工作，要充分表达公开、公平、公正原那么，不为私利所诱惑，一心放在推动城乡统筹开展工作上。4、要抓点示范，发挥示范带动效应。即实施农村“两换〞工作，要先把工作重心放在县城和乡镇政府所在地周边以及公路沿线宜工宜商地区，本着边试点边总结边推广的原那么稳步推进。5、要集中连片，走整居整段推进路子。即实施农村“两换〞工作，要以集中连片为前提，便于整体开发和适合农业机械化耕作，拓展农村宅基地的增值空间和提高农村土地的产出效益。第2页共3页6、要找准人群，减少工作推进阻碍。即实施农村“两换〞工作，不仅选准试点地是关键，而且选准试点人群同样非常重要。实际操作中，要着重选择外出经商、务工人员多，人均收入水平高，平均年龄小的村落开展工作试点。三、优惠政策1、对农民原有房屋区分建筑结构、建筑年限、建筑面积、建筑用途、地理位置等给予相应的拆迁补偿。2、拿出原农村宅基地面积的20～30％来集中兴建新型农村社区，用以安置自愿放弃农村宅基地使用权且符合规定的农民，也允许这局部农民进入城镇优惠购置经济适用房。腾出70～80％的原农村宅基地置换成城市建设用地，增加的土地出让金收益用来补贴农民购置新房，补贴标准在新建住房本钱价的根底上每平方米下浮300元。3、农民进入城镇后，在户籍管理、子女入学、就业扶持、养老保险、医疗保险（按城镇灵活就业人员参加医疗保险或继续参加国家新型农...
