农村产权制度改革工作方案实施方案为稳步推进我镇农村土地和房屋产权制度改革工作，按照成委发[2023]1号文件精神XX县区委政府的统一安排部署，结合实际，制定本实施方案。一、农村产权制度改革的重大意义开展农村产权制度改革是市委、市政府解决“三农〞问题，促进城乡统筹协调开展的大举措；是提高统筹推进“三个集中〞的客观要求；是加强耕地保护的有效手段；是依法维护农民利益的充分表达；是提高农村市场化程度的重要举措；也是我市经济和社会的开展产生巨大而深远的影响。通过此次农村产权制度改革，帮助村组和农民摸清家底、理清产权关系，通过确权、颁证等方式，进一步明晰相关权属，理清所有权、使用权、收益权的关系，通过依法流转，切实保障集体和个人的权益，使农村产权流转有法可依、有章可循、有证可据，农民的权益得到更加充分的表达。二、指导思想贯彻落实党的十七大精神和市县农村产权制度改革会议精神，坚持科学开展观，按照“全域成都〞理念和市委1号文件要求，紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体〞科学开展总体战略，深入实施以“35223〞为核心的统筹推进“三个集中〞开展思路，把握改革的市场化根本取向“还权赋能〞根本要求，大胆创新，积极推进，真正还权于民，让利于民，逐步实现农村资源的市场化配置，着力破除社会资本进入农业农村领域的体制障碍，稳步推进农村产权制度改革，为全县加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度提供试点经验，为争创全县推进城乡一体化样板镇奠定根底。三、根本原那么一是坚持将尊重农民意愿和政府引导相结合。农民是农村产权制度改革的主体和利益攸关者，也是最大受益者。农村产权制度改革必须充分尊重农民的主体地位，依法保障农民各项权利，让农民得到更多实惠。二是要充分发挥村民自治的作用。创新机制，建立和完善新型农村基层自治组织，充分发挥政府的引导和效劳职能。通过召开村民小组议事会和村民大会，把群众的事情交给群众来处理，真正做到“还权赋能〞。三是坚持公开、公平、公正的原那么。农村产权制度改革涉及到每户的切身利益，必须严格政策，不得简单以三分之二多数侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。每项改革的实施必须透明。否那么，将会引发更多的社会矛盾，影响改革的推进。四是坚持“五改〞联动。五项改革，必须统筹兼顾，协调配合，整体推进，确保农村产权制度改革试点工作取得实效。四、实施范围在镇官塘村、火石岩村、钓鱼嘴村、秦皇寺村、凉风顶...
