中国〔山东〕自由贸易试验区青岛片区关于深化“证照分别〞改革进一步激发市场主体进展活力的工作方案〔解读〕中国自由贸易试验区青岛片区关于深化证照分别改革进一步激发市场主体进展活力的工作方案为全面落实证照分别改革试点工作任务，加大改革试点力度，进一步激发市场主体进展活力,依据国务院关于深化证照分别改革进一步激发市场主体进展活力的通知、山东省人民政府关于印发全面深化证照分别改革工作实施方案的通知有关要求，现结合片区实际，制定本方案。现解读如下。一、关于深化证照分别改革进一步激发市场主体进展活力的工作方案(以下简称方案〕出台的目的和背景证照分别改革是党中心、国务院的重大决策部署，是落实放管服改革的重要举措，是深化简政放权、转变政府职能、优化营商环境、推动商事制度改革、激发市场活力的战略创新制度。证照分别改革主要是针对行政许可事项，破解的是办照简洁办证难和准入不准营的问题。在涉企备案、登记类证照事项充分整合、取消的根底上，进一步清理和取消一批行政许可事项，推动一批行政许可事项由审批改为备案，推动一批行政审批事项实行告知承诺制，推动一批行政审批事项优化审批流程，将企业经营所需要的营业执照和能分别的许可证相分别。进一步削减企业领取营业执照后的行政审批事项，简化行政审批手续。除涉及国家平安、公共平安、生态平安和公众健康等重大公共利益外，分类推动行政审批制度改革，实现持照即可经营，使审批更简、监管更强、效劳更优。今年6月，国务院发布关于深化证照分别改革进一步激发市场主体进展活力的通知，对证照分别工作作了进一步优化部署。8月份，山东省人民政府印发了关于全面深化证照分别改革工作实施方案，明确了我省证照分别工作的相关要求，我部结合青岛片区前期证照分别工作取得的成果经验和片区实际，制定出台了该方案。二、方案预期到达的目的一是降低就业创业门槛，激发市场活力。对于直接取消审批、审批改备案事项，企业不再办理许可证，实现持营业执照即可经营；对于实行告知承诺、优化审批流程事项通过精简办事材料，压缩办事时限等方式提升效劳效率，为市场主体全生命周期的初期节省了时间，促进干事创业者的创业创新热忱。二是不断转变政府职能，深化行政体制改革。证照分别改革聚焦政府职能转变关键点，从市场准入准营方面持续解放和进展生产力、促进经济持续健康进展，进而助推国家治理体系和治理力量现代化。三是优化营商环境，提升企业满足度。良好营...
