第1页共4页XX市农村集体土地确权和登记发证工作方案一、原那么及依据以保护耕地、节约用地、一户一宅、符合标准，依法确认集体土地所有权、使用权，实现城乡土地登记全覆盖，大力推进社会主义新农村建设，保护土地所有权、使用权人的合法权益，维护社会的和谐与稳定为原那么。依据中华人民共和国物权法和土地登记方法的有关规定，有方案、有步骤地进行。二、范围及内容（一）范围1.全市范围集体经济组织、村民依法取得永久性集体土地所有权、使用权；2.对202223年以前土地登记工作中形成的集体土地所有权、使用权登记资料全部进得复查，补充完善；3.对202223年之后新建的农村集体土地所有权、使用权进行认真清理，根据集体土地所有权、使用权审批文件，按照土地登记方法规定程序，依法进行确权登记。（二）内容1.依法对取得集体土地所有权、使用权的登记资料进行重新复核，查漏补缺；对过去形式的土地登记结果要逐宗核查，凡发生变化的应当依法予与更正；对于“有证无地“的，应当依法公告作废；2.对202223年以前漏登的集体土地所有权、使用权进行登记发证；3.对202223年之后新建的集体土地所有权、使用权，依法进行确权登记；4.对全市范围内的集体土地所有权、使用权实现土地登记全覆盖，严防错登、漏登现象发生；无权属来源甚至违法占用未经依法处理的土地，一律不得办理登记。三、时间安排在今年11月份之前完成农村集体土地所有权确实权和登记工作，明年五月份之前根本完成宅基地使用权确实权和登记工作，明年11月份之前完成农村集体建设用地使用权确权和登记第2页共4页工作。四、组织机构市政府成立集体土地确权登记发证工作领导小组，由常务副市长任组长，市政府分管副秘书长、市国土资源局局长任副组长，市建委、市财政局等相关部门负责人为成员的领导小组，负责全市集体土地确权登记发证工作的组织领导，协调处理登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，其主要负责人兼任办公室主任，分管负责人兼任办公室副主任，具体负责登记发证工作的日常事务。同时，各县区政府要成立领导组织，明确专人负责，组织各乡镇政府和国土所负责本辖区内集体土地确权相关证件的查验及土地登记资料的审查工作。五、方法步骤（一）发布公告。由市人民政府发布集体土地确权登记发证工作公告。（二）提交证件：全市范围集体经济组织、村民个人在公告规定的时间内，向所在地的国土资源管理所提交集体土地确权登记有关文件、材料，...
