第1页共4页XX年公务员考试申论热点及预测方向：以房养老保险全国推广为何遇冷？2023国家公务员考试申论热点：开展商业养老保险|热点背景x2023年6月，国务院办公厅印发关于加快开展商业养老保险的假设干意见，明确将全面推动商业养老保险的开展，包括支持商业保险机构为个人和家庭提供差异化养老保障，开展老年人意外伤害、长期护理养老保险，建立医养结合等养老效劳保障体系;加快个人税收递延型商业养老保险试点，支持商业养老保险机构参与根本养老保险基金管理，等等。|标准表述x[权威论述]商业养老保险资金和社保基金一样，都是老百姓的‘养命钱’、‘活命钱’，必须确保这些资金平安可靠运营。——李克强商业养老保险关乎就业养老等民生大事，关乎中华民族的开展未来。——李克强要从根本上适应人口老龄化和就业形态新变化，满足人民群众日益增长的养老保障需求，必须进一步完善社会养老保障体系，而商业养老保险是其中的重要组成局部。——李克强[现状分析]商业养老保险是商业保险机构提供的，以养老风险保障、养老资金管理等为主要内容的保险产品和效劳，是养老保障体系的重要组成局部。近年来，我国老龄人口占比不断提升，老龄化问题凸显，灵活就业、弹性就业等新型就业形式不断出现，养老保障压力日益加大。但商业养老保险开展仍相对滞后，产品和效劳供给缺乏，覆盖面很小，难以有效满足人民群众通过商业养老保险提升整体养老保障水平的客观需求，难以充分发挥对社会保障事业和经济社会开展的支持作用。从国际上来看，养老保障体系大多由政府、企业、个人三方共同承担建设，也就是业内常说的“三支柱〞体系。“第一支第2页共4页柱〞由政府发起并承担责任，在我国是根本养老保险制度;第二支柱一般由企业发起，企业和职工共同缴费，主要表达为企业年金;第三支柱是个人自愿建立的养老方案，以居民投保商业养老保险为主。我国的养老保障体系中，目前根本养老“全覆盖、保根本〞的目标已初步实现，但二、三支柱开展相对滞后，距离“多层次、可持续〞还有一定的差距。[存在缺乏]商业养老保险开展相对滞后，既有行业自身原因也有外部环境因素。从内部看，存在三个短板。一是技术短板。精算技术是商业养老保险开展的核心技术。商业养老保险存续期长达数十年，涵盖投保人整个生命周期，保险公司经营既要考虑长寿风险，又要考虑汇率、利率、国债收益率等经济因素影响，精算技术的优劣，对于合理设计产品，有效管控风险具有重大影响。与兴旺国家相比，...
