平安生产法讲座之四十九平安生产的社会监督(二)二、充分发挥各种社会组织的监督作用1.发挥平安生“产中介效劳机构的作用平安生产法第六十二条规定:承担平安评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的平安评价、认证、检测、检验的结果负责。〞这是对有关平安生产中介效劳机构的一些原那么要求。平安评价、认证、检测、检验是平安生产工作的重要环节。平安评价是指对生产经营单位的有关平安生产条件是否符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准所提出的综合性意见。平安认证,是指根据生产经营单位申请,由有关机构对其平安生产条件是否到达一定的要求进行的证明,并发给其证书或者标志。平安检验、检测主要是指通过一定的技术手段,对与平安生产有关的设施、设备的质量性能或者某些物质的成份、含量等指标、参数所进行的验证、测量等。在平安生产工作中,平安评价、认证、检测、检验发挥着越来越重要的作用。平安评价、认证、检测、检验报告(证明)是生产经营单位进行平安生产管理以及负责平安生产监督管理的部门履行平安生产监督管理职责的重要依据。一些法律、法规还要求生产经营单位必须进行相应的平安评价、认证、检测、检验。如,根据危险化学品平安管理条例第九条的规定,设立危险化学品生产、储存企业应当向有关主管部门提出申请,并提供一系列文件,其中包括平安评价报告。该条例第十七条还规定,生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次平安评价;生产、储存使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次平安评价。承担平安评价、认证、检测、检验的机构属于效劳性的中介机构,其主要职责是接受有关生产经营单位或者负有平安生产监督管理职责的部门的委托,进行相应的平安评价、认证、检测、检验等技术效劳工作。过去,这些工作有不少是由有关行政管理部门直接承担的,随着政府职能的转变,中介机构在这方面将会发挥越来越大的作用。平安评价、认证、检测、检验的结果已经成为生产经营单位平安生产管理以及负责平安生产监督管理的部门进行监督检查的重要参考,甚至是其对有关平安生产问题进行审批、决策的重要依据。因此,平安评价、认证、检测、检验对平安生产工作是一种技术上有监督,也是平安生产监督管理工作的重要组成局部。今后,还应当继续充分发挥平安生产中介效劳机构的作用。为了使平安生产中介效劳机构真正发挥对平安生产的...